12月3日，浙江杭州市正式發布《杭州市低空經濟產業高質量發展規劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規劃》），具體包括發展目標、產業選擇和空間布局、主要任務、保障措施等方面，目標“打造全國低空經濟領軍城市”。

低空經濟是國家戰略性新興產業，是杭州產業轉型升級的新動能、經濟增長的新活力。如今，杭州已經站上了“后亞運、2萬億、超大城市”的歷史新起點，雄厚的城市實力將為全市低空經濟產業高質量發展奠定堅實的物質基礎。

《規劃》明確，到2027年，全市低空經濟規模能級、產品競爭力、創新能力、應用水平大幅提升，低空經濟新基建體系基本形成，低空經濟產業綜合實力穩居全國第一梯隊；到2035年，全市形成支撐低空經濟產業高質量發展的最優生態，低空經濟產業成為杭州現代化產業體系建設和新質生產力培育發展的重要引領力量。

成為全國首批民用無人駕駛航空試驗區、成為最早進行無人機在城市物流場景應用探索的城市之一、全市現有近400家低空經濟產業鏈相關企業……近年來，杭州立足全局、著眼長遠，厚植低空經濟發展特色優勢。

根據《規劃》，在產業選擇方面，杭州將聚力布局和發展低空智能物聯產業、低空高端制造產業、低空運營服務產業、低空保障服務產業；在空間布局方面，杭州將堅持統籌聯動、產城融合、集聚集約，重點打造“六區聯動、多點支撐、全域應用”的空間布局。

“‘六區聯動’是指杭州重點支持余杭區、建德市、錢塘區、蕭山區、桐廬縣、臨平區等打造低空經濟產業發展示范區，聚焦低空物流、低空數據、低空視覺、低空制造等領域，形成錯位發展、優勢互補的產業格局。”杭州市發展改革委相關負責人介紹。

近年來，杭州各區、縣（市）也在有節奏有秩序、因地制宜地推進低空經濟發展。余杭區已開通無人機航線100余條，建立起降場（點）50余個，啟動建設“中國飛谷”；錢塘（新）區依托智能制造和航空航天產業優勢，目前已聚集低空產業骨干企業6家，產業鏈上企業52家；桐廬縣充分發揮“三通一達”快遞資源優勢，將智能物聯、裝備制造、新材料等基礎優勢整合轉化為低空經濟產業發展優勢。

為進一步搶抓低空經濟發展戰略機遇，在攻克關鍵技術、引育核心企業、集聚高端人才、拓展核心場景、推進雙向融合、搭建服務平臺等六個方面，杭州提出了20條具體措施。

《規劃》明確，杭州鼓勵低空經濟產業鏈上下游企業與國內外高校、研究機構等在杭組建創新聯合體，構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化”全過程創新生態鏈；由杭實集團牽頭，充分發揮引領規范和行業自律作用，有效整合各方產業資源，成立杭州市低空經濟產業聯合會。

“杭州低空經濟產業發展起步早、基礎好，具備民營經濟活躍、空域條件優越、創新資源富集、數字經濟發達、應用場景豐富等優勢條件。”杭州市發展改革委相關負責人表示，以《規劃》為引領，杭州將錨定一批適合區域特色的細分賽道，探索形成一批創新性引領性強的經驗做法，爭取在日益激烈的低空經濟市場競爭中加快脫穎而出。

據了解，11月13日，杭州市政府黨組（擴大）會議和市政府常務會議舉行。會議強調，杭州市低空經濟產業發展起步較早、基礎較好，要緊抓戰略性機遇，不斷優化頂層設計，系統梳理規則規制，研究完善低空經濟產業發展、航線航路、基礎設施等專項規劃，夯實提升發展基礎。要結合比較優勢，聚焦空域資源、產業培育、場景應用等重點環節，推動低空經濟與物流運輸、城鄉治理、應急救援、農業生產、文化旅游等領域融合發展，把低空經濟產業鏈拉長做強。市級層面要圍繞“低空智能物聯產業、低空高價值制造、低空運營服務、低空保障服務”等四個方向，打造具有杭州城市特色的產業鏈集群；相關區要錨定低空物流、低空數據、低空視覺、低空制造等領域，因地制宜抓好技術創新、企業培育、項目建設等工作，形成錯位布局、優勢互補、協同共進的低空經濟發展格局。