多措并舉支持低空產業發展

堅持政策先行、規劃引領，將為低空產業加快發展加油助力和保駕護航。

“提升企業數量和質量，做強做精做專”對于推動低空產業發展而言至關重要。北京近日就《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027）（征求意見稿）》向社會公開征求意見，該方案提出了六大類20小類重點任務，并設定了具體發展目標：力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家，低空技術服務覆蓋全國，低空產業國際國內影響力和品牌標識度大幅提高，在技術創新、應用需求等領域形成全國引領示范，帶動全市經濟增長超1000億元。

將目光投向廣東，今年以來，為推動低空產業規模穩步增長，廣東在今年地方政府工作報告中就明確提出，支持深圳、廣州、珠海建設通用航空產業綜合示范區，打造大灣區低空經濟產業高地。近日，廣東印發《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》，提出計劃三年內打造世界領先的低空經濟產業高地，低空經濟規模超過3000億元。

無人機產業市場潛力巨大、發展前景廣闊。作為工業大省，山東正瞄準無人機產業這一賽道加速布局。今年年初，山東省工業和信息化廳等16部門聯合印發《山東省無人機產業高質量發展實施方案》，提出到2025年，無人機制造業產值突破100億元，保持快速增長態勢，培育10家左右產值過億元龍頭企業，培育100家左右“創新型中小企業”“科技型中小企業”“專精特新”“單項冠軍”等優質企業。

提升創新能力成為主攻方向

數個螺旋槳高速旋轉，發動機發出陣陣轟鳴，一輛飛行汽車徐徐上升，前進，盤旋，又垂直回到降落點……這是小鵬匯天日前展示旅航者X2飛行場景的一幕，這款載人飛行器展示出的突破性創新技術讓在場觀眾嘖嘖贊嘆。

作為萬億級新賽道，低空產業的快速發展亟須不斷提升創新能力。各方要深化科技創新，以智能化、綠色化、融合化為導向，推動創新要素向低空產業流動。

為加速提升低空產業創新能力，廣東下一步將在三方面發力。一是加快推動整機、關鍵零部件、基礎軟件、低空服務等領域關鍵技術升級，開展高能量密度航空動力電池技術等自主可控技術協同攻關。二是推動航空固態電池、氫燃料電池、可持續航空燃料等動力技術的商業化，加強大模型等人工智能技術在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領域的應用。三是將打造國家級低空經濟產業創新平臺，推動各類省級創新平臺加大研發布局，建設全方位、開放式、全生命周期的中試平臺。

北京此前已經儲備了一批戰略科技創新力量，擁有全國重點實驗室2家、國家級企業技術中心9家，在部分細分方向擁有全球領先的技術儲備。下一步，北京將做好四方面工作。一是支持各區與京內高校、央企、科研院所等合作，建設一批低空經濟領域重點實驗室、技術創新中心和企業技術中心；二是推進央企、高校、科研院所等在京部署低空經濟科技成果孵化器、加速器，孵化轉化一批創新成果、產品和技術，推動軍民兩用技術轉化應用；三是支持企業、高校、科研院所牽頭或參與低空經濟領域法規、標準制定，形成一批有京內單位參與的行業標準、國家標準、國際標準規范；四是促進 eVTOL等新構型設計，飛行器重構支持等研發設計產業化。

山東則緊緊圍繞無人機產業關鍵技術攻關等方面，實施創新能力提升行動。一是支持無人機發動機、航空遙感和光電探測等優勢配套產品創新研發，提高產品的全國配套率，擴大產品應用領域和范圍；二是加強動力系統、“無人機+”、載人飛行器無人化改造等核心技術攻關；三是加大無人機偵測探測和反制技術研發應用，加速科技成果轉化落地；四是促進有條件的民用無人機企業參與軍品科研生產和維修服務。

提供“金融水”“人才池”等

堅強保障

日前發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，2023年，我國低空經濟規模5059.5億元，同比增速33.8%，預計到2026年低空經濟規模有望突破萬億元。若想開拓如此巨大的“低空市場”，離不開各方的大力支持。

金融支持是促進低空產業發展的重要動力。

作為低空產業發展的沃土，近年來深圳對低空產業的支持正持續加碼。深圳市龍華區此前明確，對新引進的低空經濟企業，年產值達到一定要求的，最高給予一次性200萬元的資助。深圳市鹽田區日前提出，對于新落戶的掌握低空領域核心技術或行業領先的載人電動垂直起降飛行器（eVTOL）、非載人無人機等飛行器生產及運營項目，投資金額（不含地價）達到2000萬元以上（含）的，按項目投資金額的5%給予一次性補貼，單個企業不超過500萬元。

為推動低空經濟發展水平穩居全國第一方陣，日前，南京發布《南京市關于支持低空經濟高質量發展的若干措施》提出，對于招引頭部企業，由企業所在區按實繳注冊資本的5%給予不超過2000萬元的落戶獎勵。對于企業技改項目，符合條件的按項目投入總額的10%給予財政獎補，單個項目最高1000萬元。對于企業承擔市級重大科技專項的，單個項目最高資助2000萬元。

此外，蘇州新簽約低空經濟產業基金16個，總規模超200億元；安徽省低空經濟產業基金合伙企業（有限合伙）成立，出資額10億元人民幣；重慶市梁平區組建了10億元的低空經濟產業基金……已有不少地區拿出了“真金白銀”的惠企舉措。

除了金融支持之外，人才支撐也是夯實低空產業發展的關鍵。

山東近日提出，支持有條件的省內高校設置無人機專業課程，加快培育儲備無人機專業人才；著力拓展無人機校企合作領域，支持職業院校建設人才技能實訓基地，培養無人機產業技能型人才；引進一批國內外“高精尖缺”創新人才和團隊，按照有關規定在科學研究、子女教育、醫療健康、職工培訓等方面給予支持，不斷提升引才精準度和產業適配度。

值得一提的是，山東在低空產業相關專業教育方面進行了提前布局。位于山東濱州的“濱州學院”而今正式更名為“山東航空學院”，該學院專設航空材料與器件工程技術研究中心、無人機技術研究所等科研創新平臺，將為山東省無人機產業提供源源不斷的人才支撐。

發展低空產業是開辟發展新賽道、塑造競爭新優勢的戰略選擇，是推進新型工業化的生動實踐，是因地制宜發展新質生產力、構建現代化產業體系的重要探索。當前，低空產業正迅速興起，讓我們期待其為推動地區經濟轉型升級貢獻更大力量。