近日，經三地政府批準，北京市發展改革委聯合天津市發展改革委、河北省發展改革委共同編制印發京津冀能源協同發展行動計劃（以下簡稱“行動計劃”），謀劃了近三年京津冀區域能源發展的重點任務、重大項目和改革舉措。其中，提出了協同推進能源基礎設施互聯互通、共同培育綠色低碳能源消費模式、統籌構建清潔多元能源供應體系等6個主要任務。到2025年，京津冀三地將構建清潔低碳、安全高效、開放合作、協同保障的區域能源體系，為攜手打造中國式現代化建設的先行區、示范區提供堅強可靠能源保障。

 

　　一體化布局能源基礎設施

 

　　出臺“行動計劃”有哪些考慮？北京市發展改革委副主任來現余表示，“行動計劃”堅持系統觀念，立足京津冀協同發展新階段，深刻把握新形勢下建設中國式現代化先行區、示范區對于能源發展的新要求，統籌京津冀三地經濟發展條件和區位特點，增強能源在設施、科技、產業等方面的整體謀劃，形成彰顯優勢、功能互補、分工協作、協調運轉的區域能源發展新格局。

 

　　三地之間將強化共建共享，夯實協同發展基石。“行動計劃”一體化布局電力、油氣、新型能源等基礎設施，把聯網、補網、強網作為建設重點，提升區域能源供應保障能力和運行調度水平。加快提升新能源可靠替代能力，強化傳統能源兜底保障，加強能源儲備規模和調峰能力建設，不斷增強能源供應的彈性、韌性和安全性，提高區域整體能源安全保障水平。

 

　　綠色低碳是“行動計劃”的一個重要關鍵詞，三地之間將從供給和消費兩端協同推進“降碳、減污、擴綠、增長”。在供給端，統籌三地資源稟賦，深化推進區域綠色能源統籌開發，暢通合作、交易、消納等機制路徑，提升區域綠電供應等規模。消費端則聚焦新能源消納，圍繞工業、建筑、交通等重點領域，推動用能方式轉型升級，加快形成綠色生產生活方式，持續提升區域能源利用效率，攜手推動區域能源綠色低碳轉型。

 

　　科創協同也是重要動力，三地將推進建設科技創新共同體，發揮北京科技創新、天津先進制造研發優勢，推進京津冀共同開展一批綠色低碳技術攻關，實現一批創新技術成果中試驗證，推動一批先進產品裝備示范推廣，高質量建設一批重點示范區，提升能源產業現代化水平，合力打造全國能源科技創新策源地和世界級先進制造業集群。

 

　　推動重點領域用能低碳轉型

 

　　“行動計劃”具體提出了哪些目標和任務？來現余介紹，三地將著力構建“1+6”的目標任務體系。“1”是指“一個目標”，即到2025年，構建清潔低碳、安全高效、開放合作、協同保障的區域能源體系，為攜手打造中國式現代化建設的先行區、示范區提供堅強可靠能源保障。“6”則是布局了6個方面主要任務。

 

　　三地將協同推進能源基礎設施互聯互通，打造智慧能源系統建設的先行區。“行動計劃”明確，三地將統籌能源供應安全保障和能源綠色低碳轉型，合力強化輸電通道、油氣設施、煤炭物流、長輸供熱等能源基礎設施網絡建設，進一步增強電力應急備用和調峰能力、油氣和煤炭應急儲備能力，加快推動新能源汽車補能、氫能、儲能等新型能源基礎設施建設，逐步建成堅強互聯、安全高效、調配靈活、智慧開放的區域能源基礎設施系統。

 

　　“行動計劃”指出，三地將共同培育綠色低碳能源消費模式，打造能源消費革命的示范區。堅持節約優先方針，優化能源消費管理，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。加快用能方式轉變，科學合理控制煤炭等化石能源消費節奏，推動工業、建筑、交通等重點領域用能低碳轉型，推進光儲充一體化、冷熱電氣多能融合的綜合能源站建設，推動能源與交通、信息等設施融合發展，精準提供市場用能服務，提升能源惠企惠民服務品質。

 

　　在能源供應方面，三地將統籌構建清潔多元能源供應體系，建設安全穩定可靠的區域能源供應格局。立足京津冀三地發展基礎和資源稟賦，大規模開發可再生能源，優化支撐性、調節性電源布局，提升區域能源自給能力。大力推動供熱模式由化石能源為主向綠色低碳能源耦合發展，供熱系統向低碳化、智能化轉變。加大油氣資源勘探開發力度，優化煤炭產能布局，推進煤電和煉油升級改造，確保傳統能源供應保障安全穩定。

 

　　協同發展新能源汽車產業鏈

 

　　“行動計劃”明確，三地將合力打造高效融合能源創新體系，高質量建設一批重點示范區。堅持創新在能源發展全局中的核心地位，建設跨省市能源協同創新平臺，壯大能源聯合創新主體。實施一批綠色能源戰略性重大科技計劃和項目，推進先進可再生能源、新型電力系統等一批能源先進技術協同攻關。實施一批科技創新示范工程，培育發展電力及新能源裝備、綠色石化集群，協同發展新能源汽車和智能（網聯）汽車、氫能、儲能產業鏈，增強在全球能源產業鏈、創新鏈、價值鏈中的影響力。

 

　　三地還將共同建立公平開放能源機制，構建區域能源一體化發展的營商環境。持續深化機制改革，以推動要素市場化配置為方向，加快推進電力、油氣等能源市場建設，完善電力、供熱、天然氣價格機制，加大金融支持力度，優化能源營商環境，為區域能源更高質量一體化發展提供良好市場環境。

 

　　多層次多領域能源合作也將開展起來，以推動京津冀區域能源高質量發展。“行動計劃”指出，三地將縱深推進京津冀區域內和跨區域能源合作，謀求更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作，推動建設高質量、可持續的能源合作項目，加大跨區域綠電合作，提升區域綠電消納規模。積極參與國際能源合作，做好能源先進技術、產品“引進來”和“走出去”。攝影/本報記者袁藝

 

　　亮點

 

　　加快實施涿州電廠二期項目開工建設

 

　　京津冀能源協同發展是京津冀協同發展的重要組成部分。十年來，市城市管理委加速能源結構調整優化，系統推進能源綠色低碳轉型，全面實施各類用煤設施清潔能源替代，平原地區基本實現無煤化；用電、用氣、用熱能源保障能力持續增強，輸配網絡和儲備調峰體系建設穩步推進。北京電網是京津唐電網的一部分，屬于典型受端電網，外調電比例達到70%左右。目前，北京、天津、冀北三地已經建立一套成熟的電力保供聯動機制，在三地政府部門的指導下，依托華北電網公司統籌調度安排，實現電力供需平衡。

 

　　持續推進外送電通道建設

 

　　市城市管理委副主任李如剛介紹，一直以來，北京市堅持以推動建設“保供電源、堅強電網、智能電網、數字電網”為抓手，持續加大電網設施投入力度。目前，全市發電總裝機達到1364萬千瓦，500千伏外送通道達到13條，輸電能力3400萬千瓦。北京環網東、南、西、北4個方向均有主力通道送電。

 

　　按照本次新發布的京津冀能源協同發展行動計劃（以下簡稱“行動計劃”），本市將加快推進環京電源建設，會同河北省有關部門支持京能集團加快實施涿州電廠二期（2*100萬千瓦）項目開工建設，同步協調電網公司加快謀劃電源并網線路接入方案，盡早啟動送出線路建設前期工作，實現電源、電網同步建成投產；支持華電集團加快推動香河能源站項目一期（1*35萬千瓦）及220千伏送出線路確定工作，力爭今年啟動項目建設前期工作。同時，持續推進外送電通道建設，依托京津冀協同機制，力爭“十四五”期間啟動雄安特高壓—新航城、西合營—房山、北京東特高壓—通北、廊坊北—亦莊4條500千伏線路工程建設。

 

　　本市日輸氣能力達到2億立方米

 

　　在天然氣產供儲銷體系建設方面，目前，本市及其周邊已形成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環”的供氣格局，日輸氣能力達到2億立方米。在市內燃氣管網建設方面，全市已建成城鎮燃氣管線3萬余公里，形成“一個平臺、三個環路、多條聯絡線”的管網系統，通達全市各區，覆蓋程度高。

 

　　按照“行動計劃”，本市還將繼續加快天然氣應急儲備體系建設。推進北京燃氣集團天津南港LNG應急儲備項目二期、三期建設、投產，保持并逐步提升唐山LNG接收站市政府應急儲備能力，服務首都能源保障大局，促進京津冀協同發展。持續推進城鎮燃氣安全專項整治。開展燃氣供應生產安全、燃氣設施、燃氣使用等各環節安全隱患排查治理；加強燃氣安全知識宣傳普及和從業人員教育培訓；推進居民用戶燃氣安全型配件安裝、管道老化更新改造，繼續開展非居民用戶液化石油氣替代。

 

　　居住區推進充電基礎設施建設

 

　　在新能源汽車補能設施建設方面，李如剛介紹，總體來看，北京市充電設施建設規模和運營服務能力等均居全國前列，與現有新能源車輛發展需求相匹配并適度超前，平原地區充電服務半徑3公里左右，基本實現了車樁協同發展。

 

　　社會公用領域,本市以大型商超、寫字樓、交通樞紐、公交場站、加油站等為重點，推進超充站建設，促進公共充電服務效能顯著提升。加快推動公建配建停車場、路側停車位、橋下空間停車場、駐車換乘（P+R）停車場等場所配建充電基礎設施或預留規范充電條件，施劃專用充電泊位。推動A級及以上旅游景區充電基礎設施建設全覆蓋，提升已建景區充電基礎設施配建數量。

 

　　居住區領域則大力推進充電基礎設施建設。結合老舊小區升級改造和人防工程項目，因地制宜開展供配電設施改造，基本實現有條件區域充電基礎設施“隨報隨裝”。充分利用小區周邊場地，開展充電基礎設施“統建統服”工作。

 

　　此外，按照“行動計劃”要求，本市將進一步完善綠電交易機制，持續推進綠電交易，加大綠電購入力度，逐年提升綠電消納比重。持續推動電廠、鍋爐房、垃圾處理廠等各類余熱資源回收利用。

 

　　推動京津冀氫能和新型儲能產業集群化協同發展

 

　　京津冀三地推動氫能、新型儲能等綠色能源產業協同發展，是實現區域能源結構綠色轉型、加快區域產業結構優化升級、打造區域未來經濟新增長點的重要選擇。據北京市經濟和信息化局相關負責人介紹，京津冀三地產業發展目標高度一致，產業基礎各具優勢，資源稟賦充分互補，已具備全產業鏈協同發展的基礎條件。下一步，本市將積極推動氫能在發電、交通、工業和建筑等領域的示范應用，實現鈉離子電池、液流電池以及壓縮空氣等新型儲能技術示范應用，帶動氫能和新型儲能產業技術創新和產業集聚。

 

　　市經濟和信息化局副局長毛東軍介紹，在氫能領域，本市相關產業發展呈加速態勢。在技術創新方面，大功率自主化燃料電池發動機、車載高壓儲氫系統，氫液化與儲運裝備等行業標志性技術成果不斷涌現；在示范推廣方面，北京冬奧會期間北京、張家口兩地上千輛氫燃料電池汽車實現全球最大規模的示范應用，北京市在京津冀燃料電池汽車示范城市群前兩個年度推廣車輛1864輛，超額16.7%完成推廣任務。

 

　　在產業布局方面，大興國際氫能示范區、中關村（房山）氫能產業園、未來科學城“能源谷”等重點園區形成特色發展模式與產業集聚效應，集聚200多家氫能領域創新企業和機構，涌現出億華通、國氫科技等一批產業化能力突出的創新型企業。毛東軍表示，總體看，北京市氫能產業已初步完成從源頭技術創新到產業化應用的試點探索，基本實現了氫能產業“從1到10”的突破。

 

　　毛東軍透露，下一步，本市將進一步發揮國際科創中心作用，聯合天津、河北兩地統籌推進政策創新、產業培育、場景開放和基礎設施建設，積極推動京津冀氫能和新型儲能產業跨區域、集群化協同發展，努力使京津冀成為國內領先、國際一流的綠色能源產業發展先行區、示范區。

 

　　通過科技創新驅動，本市將積極支持區域內企業、高校、科研院所等單位整合資源，建立產業協同創新平臺，支撐關鍵共性技術向區域相關主體轉移，推動氫能與新型儲能全產業鏈技術自主可控與規模化、商業化發展，全面降低終端應用成本，共同推動產業發展階段實現“從10到100”的跨越。

 

　　同時，堅持應用場景牽引，依托區域重大工程和重點項目，推動氫能在發電、交通、工業和建筑等領域的示范應用，實現鈉離子電池、液流電池以及壓縮空氣等新型儲能技術示范應用，帶動氫能和新型儲能產業技術創新和產業集聚。

 

　　本市還將培育和扶持一批具有國際競爭力的區域綠色能源產業龍頭企業，形成更為完整的產業生態圈。“我們將強化三地能源、產業主管部門間常態化、機制化對接溝通，共同推動規劃政策銜接、重大項目落地；依托全球能源轉型高層論壇、鏈博會、京津冀氫能產業高峰論壇等行業品牌性活動，搭建區域產業交流合作平臺。”毛東軍說。