當今新一輪科技革命和產業變革向縱深演進，全球科技創新的多點爆發和交叉融合為未來產業的發展奠定了堅實基礎。與此同時，大國博弈日益加劇、經濟全球化遭遇逆流，發展未來產業將直接關系到一國未來較長時期產業鏈供應鏈的安全，以及科技和產業的全球競爭力。

 

　　21世紀以來，美歐日韓英等國家陸續頒布未來產業相關政策和提案，對未來產業的支撐框架和發展方向做了綜合性戰略部署。

 

　　作為全球科技創新的領導者，美國在促進未來產業發展方面進行了全面部署，2019年發布《美國將主導未來產業》報告，首次將未來產業作為國家戰略，并在此后的多份政策文件中強調增強在未來產業和相關技術領域的領導地位；還積極爭取國際標準制定過程中的話語權，如發布《關鍵和新興技術國家標準戰略》。

 

　　歐盟十分重視科技創新和前沿產業的發展，2019年發布《加強面向未來歐盟產業戰略價值鏈》，正式劃定未來產業六大關鍵領域，并在2020-2021年先后通過多個法案方案，提出歐洲工業發展的未來愿景，試圖重振制造業并再次引領全球工業發展潮流。

 

　　英國未來產業發展戰略的提出最初是著眼于應對全球共同面臨的挑戰，為應對人工智能和數據等四大挑戰，應重點發展相關未來產業；多次提出構建卓越科研體系、將英國技術發展提升到未來十年全球科技的前沿的戰略目標和優先行動事項。

 

　　日本在2016年正式提出“社會5.0”的概念，要解決經濟社會問題而開創美好未來，共同擁有一個能夠為人類帶來更美好生活的“超智慧社會”；在此牽引下，于2016-2020年陸續發布各年度的《科學技術創新綜合戰略》，確定了面向創造未來產業將采取的年度重點措施；多次提出聚焦發展生命健康、交通出行等未來產業領域，前瞻未來產業發展趨勢。

 

　　韓國同樣對未來產業展開了大量的部署，2019年2月發布《政府中長期研發投入戰略（2019-2023）》，明確提出發展未來和新產業；6月，在《制造業復興發展戰略藍圖》中再次提出發展未來產業前沿技術，鼓勵在半導體、未來汽車、生物技術領域開展大型公私合作研發等。

 

　　從發展方向上看，世界主要經濟體對未來產業的布局主要聚焦于智能、低碳、健康三大方向，其中智能集中體現在各國對量子信息科學、人工智能、先進通信技術、先進制造等前沿技術和產業領域的部署；低碳涵蓋以氫能為代表的新能源技術創新、低碳工業、綠色交通等領域；健康主要是生物技術創新能力的提升，引領未來健康產業的發展。

 

　　（一）把握數字時代新趨勢促進智能產業發展

 

　　從細分領域來看，量子信息科學的發展重點包括量子計算機的研發、量子通信網絡的建設和量子加密技術的應用；人工智能領域的關注點在于類腦智能、人形機器人、自然語言處理、計算機視覺等；

 

　　先進通信技術方面，重視新一代通信網絡技術的基礎研究，重點推進5G網絡部署和6G技術研究走向愿景落地，以及光纖通信、衛星通信、人機通信技術等；在先進制造領域，重點部署了數字化制造、智能制造、機器人技術、增材制造等。

 

　　（二）支持綠色能源技術創新推動低碳產業發展

 

　　綠色低碳轉型有助于減少溫室氣體的排放、保護環境，是推進“碳達峰碳中和”的重要抓手；也有助于增加能源供應、改善能源消費結構，是構建安全高效能源體系的重大舉措。為此，主要經濟體紛紛在推動低碳產業上進行探索。

 

　　美國注重低碳產業發展的系統性、整體性、均衡性，重點布局碳捕獲與碳儲存技術、太陽能和風能等可再生能源、新一代動力電池技術等。歐盟將可再生能源的開發和利用作為重點，推動能源存儲和智能電網技術的發展，并通過碳市場和碳定價機制，助力歐洲工業在氣候中立和數字化的雙重轉型中發揮領導作用。英國積極部署綠色工業革命，在海上風能、氫能、碳捕獲利用儲存、電動汽車電池領域進行了重點部署。

 

　　日本重視碳捕獲與碳儲存技術，致力于氫燃料電池汽車、氫能供應基礎設施和氫能源的產業化發展。韓國將低碳綠色增長戰略作為國家遠景目標，推動可再生能源發電技術的創新，重視氫燃料電池汽車和氫能基礎設施的發展。

 

　　（三）提升生物技術創新能力引領健康產業發展

 

　　隨著收入水平的提高，人們對健康和長壽的追求更加強烈，與此同時，生物技術在過去幾十年中取得了巨大的進步，一系列新技術逐漸到了能夠產業化的階段，為健康產業帶來了更多的創新和發展機會。主要經濟體普遍意識到健康產業的巨大潛力，著力提升生物技術創新能力，以提供更加高效和個性化的健康服務。

 

　　美國從國家經濟安全的高度給予重視，積極布局免疫療法、3D打印和基因治療等生物前沿技術領域，推動“互聯網＋醫療健康”新業態的發展。歐盟積極尋求后疫情時代發展方案，建設具有前瞻性和抗危機能力的制藥體系，并促進新一代信息技術與健康服務融合，充分挖掘電子健康數據“二次利用”的價值。英國加強基因組技術、數字化與人工智能技術在醫療健康領域的應用，尋求健康領域的產業轉型。

 

　　日本強調加快發展先進技術、建設國際生物經濟社區，引領傳統醫療模式向覆蓋生命全周期、健康全過程的新型健康保障模式快速轉變。韓國致力于推進創新藥、醫療器械和醫療技術發展，推動生物健康產業出口增長。