《江西省推動油茶產業高質量發展三年行動計劃（2023－2025年）》

 

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于發展油茶產業的重要指示精神，深化落實黨中央、國務院關于保障糧油安全、實施鄉村振興戰略的決策部署和省委、省政府工作要求，著力擴大油茶種植規模、扎實做好油茶產業補鏈延鏈強鏈工作，推動江西油茶產業高質量發展，制定本行動計劃。

 

　　一

 

　　目標要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持從種植端發力，推廣良種良法，提高油茶產量；從加工端發力，優化初加工，推進精深加工，培育龍頭企業，完善產業鏈條；從營銷端發力，滿足消費者多層次多元化需求，讓油茶產品走俏高端市場，構建種植生態化、集約化，加工規范化、現代化，產品品牌化、高端化的油茶產業發展新格局。

 

　　到2025年，全省油茶林總面積力爭達到1988.6萬畝，其中高產油茶林面積達到1000萬畝，山茶油產能達到45萬噸，輻射帶動200萬戶農戶，戶均增收3000元以上，油茶種植規模和質量顯著提升，富民增收作用明顯增強；建設高產油茶科技綜合示范站3個、示范基地350個、油茶服務中心35個，科技創新能力不斷提升，社會化服務體系逐步完善；江西山茶油產品進入高端商超、高端餐廳等銷售渠道，培育年銷售額超億元龍頭企業15家，線上銷售額比2022年翻兩番，山茶油品牌價值位居同行業前列；建設油茶產業示范園1個以上，提升改造山茶油加工小作坊100個，綜合產值突破1000億元，產業綜合實力顯著提高。

 

　　二

 

　　重點任務

 

　　1

 

　　實施油茶資源擴面提質行動

 

　　加強種苗生產和質量監管

 

　　推進油茶種業振興，加強油茶新品種選育、良種壯苗生產和成果應用，制定油茶大苗培育技術標準，支持建設油茶種質資源庫，新（改）建油茶良種專用采穗圃15處，建設省級示范保障性油茶苗圃5處，確保良種苗木年生產量穩定在1億株以上，其中2年生容器壯苗出圃量8000萬株以上，充分保障油茶生產用苗。加大油茶種苗質量監管執法力度，重點查處銷售假冒偽劣、無證經營油茶種苗等違法行為，全面提升種苗質量。（責任單位：省林業局）

 

　　擴大高產油茶種植規模

 

　　加快油茶產業發展，強化目標責任，大力推行“良種良法”，確保高質量完成油茶生產任務。到2025年，完成新增油茶林428.2萬畝、改造低產油茶林265.3萬畝，高產油茶林面積穩定在1000萬畝以上，進入盛果期后鮮果產量達到600公斤/畝以上。（責任單位：省林業局、省發改委、省財政廳、省自然資源廳）

 

　　加強基礎設施建設

 

　　加強油茶種植基地水肥灌溉設施建設，提高油茶抗旱保墑能力。各地尤其是油茶重點縣（市、區）要加大對油茶林基地道路、灌溉、電力通訊設施建設的支持力度，降低生產經營成本，指導種植戶、合作社和企業采購油茶農機設備按政策享受補貼，不斷提升油茶種植基地的機械化水平。到2025年，新修生產作業道路1000公里、新增建設水肥一體化灌溉設施基地10萬畝，推廣油茶機械設備1000臺（套）。（責任單位：省林業局、省農業農村廳）

 

　　創建江西山茶油莊園

 

　　支持有條件的企業高標準創建江西山茶油莊園，分品種生產高品質風味山茶油，滿足消費者對油茶和高品質山茶油產品的體驗需求。深化與大企業、大集團合作，高標準、高品質建設合作示范農場、數字農業基地，推動油茶種植基地產銷對接，提高效益，帶動農民就業增收。（責任單位：省林業局、省商務廳）

 

　　強化科技綜合示范

 

　　加強現有油茶科技成果推廣運用，組裝配套新成果新技術，以良種繁育單位為主體，建設不小于500畝的高產油茶科技綜合示范站3個；在35個油茶重點縣（市、區）各建設300畝左右的高產油茶示范基地10個；綜合示范站和示范基地都要從品種配置、間作套種、水肥管理、病蟲害防治、機械撫育和采收等種植全過程進行科研示范，進入盛果期后鮮果產量達800公斤/畝以上。（責任單位：省林業局、中國林科院亞林中心、省林科院）

 

　　加強科技服務能力建設

 

　　加強縣鄉兩級油茶技術服務能力建設，推行科技特派員制度，加大油茶種植技術培訓，開展油茶產業全鏈條科技服務，培育一批油茶“鄉土專家”。加強從事油茶營造林、茶果初加工和銷售等社會化服務組織建設，在35個油茶重點縣（市、區）至少各組建油茶服務中心1個，不斷提升科技服務水平。（責任單位：省林業局、省科技廳）

 

　　2

 

　　實施油茶產業轉型升級行動

 

　　建設油茶產業示范園區

 

　　在贛南、贛西、贛東北、贛中四個片區，支持油茶重點縣（市、區）采取市場化運營方式建設具備良種繁育、高產示范、精深加工、產品研發、綠色金融、品牌推廣、油茶交易等多種功能的油茶產業示范園區。大力培育集油茶種植、加工、科技創新、市場營銷等全產業鏈發展的領軍型龍頭企業和單項實力領先的成長型龍頭企業。到2025年，建設油茶產業示范園區1個以上，培育年銷售額超億元龍頭企業15家。（責任單位：省林業局、省發改委、省工信廳、省農業農村廳、省國資委）

 

　　加強油茶精深加工和衍生物綜合利用

 

　　支持油茶企業優化工藝技術，開發高品質風味山茶油；研發油茶化妝品、保健食品、生物醫藥、洗滌日化品、生物農藥、石油建筑產品等精深加工產品，以及油茶花相關產品，延伸產業鏈條，提高油茶產品附加值和綜合利用率。到2025年，研發油茶精深加工和衍生物綜合利用產品10個以上。（責任單位：省林業局、省工信廳、省科技廳、省市場監管局）

 

　　推進山茶油加工小作坊升級改造

 

　　支持符合條件的山茶油加工小作坊規范生產流程，更新生產設備，提升生產能力，生產符合食品安全要求的山茶油產品。開展山茶油市場整頓，規范山茶油生產經營行為，嚴厲查處摻雜摻假、虛假標識等違法行為。到2025年，升級改造山茶油加工小作坊100個，全省山茶油市場秩序明顯規范。（責任單位：省市場監管局、省林業局）

 

　　3

 

　　實施山茶油市場開拓行動

 

　　加強山茶油品牌建設

 

　　統籌省內山茶油品牌資源，采取“政府引導、協會搭臺、企業主導”運營模式，整合重塑各地山茶油品牌，建立品牌協同宣傳機制，不斷制造營銷熱點，激發品牌活力。開展山茶油生態認證、氣候品質評價，提高品牌的生態含量。對“江西山茶油”省級公用品牌，聘請國內頂尖專業策劃團隊，開展整體策劃和營銷，逐步提升品牌市場影響力。到2025年，全省構建起以“江西山茶油”省級公用品牌為引領，區域公用品牌、企業知名品牌為一體的品牌體系，全省山茶油品牌價值位居同行業前列。（責任單位：省林業局、省商務廳、省市場監管局、省廣播電視局、省氣象局）

 

　　加強線上營銷平臺建設

 

　　與主流電商平臺合作，建立“江西山茶油”自營店、旗艦店，加大油茶產業人才培訓及商家培育，組織參加大型電商促銷活動，并監測產品銷售量、復購率、消費人群等關鍵因子，指導企業調整產品規格和品類，有效擴大山茶油產品市場銷量。充分利用江西省政府采購電子賣場平臺，積極引導山茶油相關企業入駐電子賣場，鼓勵采購人采購山茶油產品。（責任單位：省林業局、省商務廳）

 

　　拓展線下營銷渠道

 

　　加強與國際國內高端商超的對接，積極尋求與高端餐飲企業合作，在南昌和一線城市開設“江西山茶油”線下體驗店，爭取更多山茶油產品列入“贛出精品”“贛鄱正品”“幫扶產品”名單，不斷拓展全省山茶油產品線下營銷渠道。（責任單位：省林業局、省農業農村廳、省商務廳）

 

　　三

 

　　保障措施

 

　　01

 

　　完善工作機制

 

　　由江西現代林業產業示范建設領導小組統籌全省油茶產業高質量發展工作，研究解決實施油茶三項行動過程中存在的問題，明確職責分工，落實工作責任。各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。領導小組辦公室負責油茶產業工作的日常推進、調度、評估等工作。各地要落實主體責任，強化組織領導，細化工作方案，落實配套政策，促進產業發展。（責任單位：省林業局、江西現代林業產業示范建設領導小組其他成員單位）

 

　　02

 

　　強化科技支撐

 

　　采取“揭榜掛帥”、公開競爭等方式，支持各類科研主體，開展油茶良種選育等基礎性研究、農機裝備等應用技術研發、衍生物等精深加工開發等，以科技創新促進全省油茶產業高質量發展。發揮省油茶產業創新聯合體作用，加強油茶產業科技協同創新，支持企業、社會團體和教育、科研機構等制定山茶油生產和檢驗相關標準，完善油茶產業標準化體系。組建江西山茶油產業聯盟，推進全省山茶油規范化、標準化生產，穩定品質，保障供應，提升全省山茶油產品的市場競爭力。（責任單位：省林業局、省科技廳、省市場監管局）

 

　　03

 

　　強化政策支持

 

　　遵循“政府引導、市場主導”原則，支持各地在政策框架內依法依規利用好中央和省級財政林業、鄉村振興、農業農村、預算內投資等現有資金渠道，采取以獎代補、先建后補等多種形式完成油茶林營造任務，推動油茶科技綜合示范站、示范基地以及江西山茶油品牌等建設。支持符合條件的油茶項目申報專項債券資金需求。充分發揮中林贛投集團作用，利用國家儲備林等政策支持油茶基地建設，切實推進油茶產業高質量發展。有關單位和部門在項目用地、設施建設等方面給予支持，對符合要求的油茶龍頭企業同等享受江西省農業產業化扶持政策。（責任單位：省林業局、省財政廳、省發改委、省自然資源廳）

 

　　04

 

　　加強金融服務

 

　　各類銀行機構要加大信貸支持，對油茶新造、改造和基礎設施建設，開發長周期、低利率的政策性貸款產品；對油茶種植企業和社會服務組織，推出小額信貸產品，支持油茶種植、收儲等。保險機構要加大油茶保險工作力度，完善理賠機制，加強管理服務。鼓勵擔保機構創新開發油茶產業融資擔保產品，金融企業探索開發油茶供應鏈金融產品。（責任單位：省林業局、省金融監管局、省財政廳、人行南昌中心支行、國家金融監督管理總局江西監管局、相關金融機構）

 

　　05

 

　　加強宣傳引導

 

　　深入發掘整理特色油茶歷史文化，充分利用市場機制舉辦油茶文化節（產業博覽會）等節慶活動，推動油茶產業和油茶特色文化融合發展。各地各有關部門要大力宣傳油茶產業扶持政策，加強推介油茶生態、經濟、社會效益，普及山茶油高品質特點和使用功效等知識，及時總結推廣油茶產業發展經驗做法，為油茶產業高質量發展營造良好的社會氛圍。（責任單位：省林業局、省文旅廳、省商務廳、省廣播電視局、省市場監管局）

 

　　來源：江西省林業局政策法規和林業改革處