各市發展改革委：

為深入貫徹落實省十二次黨代會精神，激勵重大技術突破、模式創新向大規模產業化加速邁進，全面推動新舊動能轉換縱深突破、產業鏈價值鏈高端躍升，現啟動2022年度省新舊動能轉換重大產業攻關項目申報工作。

請根據《山東省新舊動能轉換重大產業攻關項目管理實施細則》（魯發改動能辦〔2022〕484號）及重大產業攻關項目申報指南等有關要求，認真組織開展產業攻關項目申報工作，于8月26日（星期五）前將正式推薦文件及項目申報資料（含PDF稿和WORD稿）一并報省發展改革委動能轉換推進處。

聯系人：崔晨,尤加鵬;電話：0531-51783224,51783228;郵箱：dnzhtjc_sdfgw@shandong.cn。

附   件：2022年度省新舊動能轉換重大產業攻關項目申報指南.doc

山東省發展和改革委員會

2022年7月22日

附件1

2022年度省新舊動能轉換重大產業攻關項目

申報指南

一、申報領域和方向

（一）新一代信息技術產業，重點支持大數據、云計算、工業互聯網、虛擬現實、集成電路、高端軟件、5G、超高清視頻、人工智能、區塊鏈、衛星應用、量子信息等領域；

（二）高端裝備產業，重點支持汽車、工程機械、農機裝備、數控機床、海工裝備、食品生產智能裝備、軌道交通、氫燃料電池、節能環保裝備、機器人等領域；

（三）新能源產業，重點支持海上風電、太陽能、生物質能、核能等新能源推廣應用，新能源汽車、海上風電、光伏發電、核電、氫能、智能電網及儲能等新能源裝備等領域；

（四）新材料產業，重點支持石墨烯、3D打印材料、新興功能材料等前沿新材料，高性能纖維及復合材料、稀土功能材料、新能源材料等關鍵戰略材料，先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料等先進基礎材料；

（五）現代海洋產業，重點支持海洋工程裝備及高技術船舶、海洋生物醫藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務、海洋環保等海洋新興產業；

（六）醫養健康產業，重點支持醫療服務、健康教育與管理、健康養老、生物醫藥、高性能醫療器械與裝備、中醫中藥、體育健身、健康旅游、健康食品、健康大數據等領域；

（七）高端化工產業，重點支持化工新材料、海洋化工、綠色煤化工、精細化工等領域；

（八）現代高效農業，重點支持現代種業、規模種養業、綠色投入品、耕地保護與質量提升、農產品冷鏈物流、鄉村新型服務業和休閑農業等領域；

（九）文化創意產業，重點支持山東手造、創意設計、文化智能制造、影視創意、網絡視聽、動漫游戲、數字演藝娛樂、文化會展、數字出版與綠色印刷、研學文旅等領域；

（十）精品旅游產業，重點支持黃河文化、大運河（山東段）文化、齊長城文化、旅游景區產品提升、城市休閑旅游、紅色旅游、鄉村旅游、海洋旅游、旅游新業態、文旅消費、數字文旅等旅游領域；

（十一）現代金融服務業，重點支持金融提升服務實體經濟功能，大力發展普惠金融、科技金融、綠色金融、海洋金融、文化金融等新型金融服務；

（十二）現代輕工紡織產業，重點支持高端紡織制造、智能綠色印染、高端智能家電、食品功能化高值化精深加工、生物發酵綠色化生產、漿紙清潔生產及應用、家具綠色智能生產等領域；

（十三）其他，包含推動綠色低碳高質量發展的重大技術產業化項目，在線教育、互聯網醫療、產業平臺化發展、共享生活、共享生產資料等重大業態模式創新項目。

二、申報條件

本年度省新舊動能轉換重大產業攻關項目申報應當符合以下條件：

（一）應緊密結合新舊動能轉換、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，聚焦“十強產業”、綠色低碳等重點領域，瞄準產業鏈核心和斷點，依托重大產業技術突破、重大業態模式創新等，以“技術模式創新+產業化”的方式，推動關鍵領域重大技術攻關突破、先進業態模式落地見效。

（二）申報主體單位應為山東省行政區域內依法注冊的企業，具有獨立法人資格，正常運營2年以上，能夠實現產業鏈關鍵核心、共性技術的重大突破，具備承擔重大技術模式創新產業化項目的能力。可聯合高校、科研院所、新型研發機構、產業智庫（不包括黨政機關或參公管理的事業單位）等共同申報，聯合攻關單位限1家，需簽訂聯合攻關協議，約定各自承擔的攻關任務、雙方責任及知識產權歸屬問題等，申報主體單位對產業攻關全過程負總責。

（三）申報主體單位在本產業、本領域自有發明專利，或與聯合攻關單位在該領域發明專利應達到10項以上，其中申報主體單位發明專利不少于5項；現代高效農業、現代輕工紡織產業企業應達到8項以上，其中申報主體單位發明專利不少于4項；文化創意、精品旅游、現代金融服務產業發明專利數量不限，作為項目評審的重要參考。

（四）申報主體單位上年度研發經費應占企業主營業務收入4%以上。現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務、現代輕工紡織產業項目企業研發經費占比放寬至3.5%。

（五）申報項目應具備重大技術模式創新產業化的規模條件，投資額度原則上應不低于當年度本產業省級重點項目平均水平（詳見下表）。業態模式創新攻關類項目投資規模適當放寬，作為項目評審的重要參考。

序號	產業名稱	2022年度省級重點產業類項目投資額度 平均值（萬元）
1	新一代信息技術	140000
2	高端裝備	80000
3	新能源	170000
4	新材料	100000
5	現代海洋	160000
6	醫養健康	80000
7	高端化工	320000
8	現代高效農業	50000
9	文化創意	90000
10	精品旅游	150000
11	現代金融服務	250000
12	現代輕工紡織	50000
13	其他	50000

（六）不符合申報要求的情形

1.不在山東省域內落地實施的項目、無重大創新技術支撐的產業化項目、純技術研發且兩年內無法實現產業化的項目、量產規模擴大或一般技術改造項目等。

2.本期攻關項目前承擔省新舊動能轉換重大產業（課題）攻關項目，驗收成績不合格或在各項巡視、審計、評估中存在重大問題的項目。

3.兩年內同一重大技術創新接受過省級同類財政資金支持的項目實施單位。

4.申報主體單位（含聯合攻關單位）存在環境、安全、知識產權、財務稅務等方面的違法違規行為或重大失信行為。

三、申報流程

（一）各市、縣（區、市）發展改革部門按照屬地管理原則，負責組織本區域內攻關項目申報工作。

（二）申報主體單位依據省發展改革委發布的申報通知和指南要求，規范編寫申報材料并提交所在地發展改革部門。

（三）各市、縣（區、市）發展改革部門對申報單位的攻關實力、申報條件符合性進行核實，將符合條件的攻關項目逐級報送省發展改革委。

（四）省發展改革委對各市推薦的備選項目進行初核，將符合條件的納入評審范圍。

四、項目評審

（一）分類初審。省發展改革委按“十強產業”類別，將各市推薦的申報材料分送相關專班，“十強產業”專班圍繞產業政策、規劃布局、技術含量等方面，研究制定標準和規則，對本產業備選項目進行研究論證并提出推薦意見。

（二）綜合評審和盡職調查。省發展改革委圍繞技術模式創新、攻關實力、建設方案、經濟社會效益等方面，研究制定標準和規則，對備選項目組織開展綜合評審和現場盡職調查。

（三）全面考察。省發展改革委會同有關部門，圍繞企業守法經營、社會信用、重復支持等方面，對入圍攻關項目進行全面考察。

（四）項目立項。根據項目評審結果，研究提出擬公示攻關項目名單，報省新舊動能轉換綜合試驗區建設領導小組辦公室審定后向社會公示。對通過公示的攻關項目，由省發展改革委確定立項，實施集中攻關，攻關期至2024年底。