關于印發(fā)天津市智能制造

 

　　發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃的通知

 

　　各有關單位：

 

　　為進一步推動天津市智能制造產業(yè)高質量發(fā)展，我局組織編制了《天津市智能制造發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》，現印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　特此通知。

 

　　2022年7月6日

 

　　聯系人：趙鵬

 

　　市工業(yè)和信息化局裝備工業(yè)處

 

　　聯系電話：83608063

 

　　天津市智能制造發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃

 

　　“十四五”時期是天津堅持制造業(yè)立市，推進制造業(yè)高質量發(fā)展，全面建設制造強市的關鍵階段。發(fā)展智能制造對于我市鞏固實體經濟根基、建成現代產業(yè)體系、實現新型工業(yè)化具有重要作用。依據工信部《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《天津市促進智能制造發(fā)展條例》，制定本規(guī)劃。

 

　　一、現狀與形勢

 

　　“十三五”期間，隨著新一代信息技術和制造業(yè)的深度融合，天津智能制造整體發(fā)展態(tài)勢良好。創(chuàng)新能力不斷增強，一批智能制造核心技術取得突破，跨尺度多材質鑄造件智能加工機器人技術入選“2021年中國智能制造十大科技進展”，12英寸化學機械拋光裝備打破了國外壟斷。供給能力持續(xù)優(yōu)化，在機器人、高檔數控機床、增材制造以及專用成套裝備等方面聚集了近200家智能裝備企業(yè)，5家企業(yè)中標工信部智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。應用水平穩(wěn)步提升，累計培育丹佛斯天津商用壓縮機工廠和海爾天津洗衣機互聯工廠等102家智能工廠和數字化車間。支撐體系逐步完善，智能制造專項政策、“海河英才”、“海河工匠”等政策的實施，為智能制造高質量發(fā)展提供了堅實保障。目前，我市正處于向數字化普及邁進的關鍵階段，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強、應用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等共性問題。

 

　　當前，我國已轉向高質量發(fā)展階段，新一代信息技術與制造業(yè)正在深度融合，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程加快，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，智能制造已經由理念普及、試點示范進入深入應用、全面推廣的新階段，已經成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的強勁動力，這為天津制造業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。我市堅持把制造業(yè)作為立市之本、強市之基，要堅定不移的推動智能制造發(fā)展，不斷推進我市產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，加快制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，助力我市制造業(yè)高質量發(fā)展。

 

　　二、總體思路

 

　　（一）指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實天津市十二次黨代會部署要求，大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，以新一代信息技術與先進制造技術深度融合為主線，深入實施智能制造工程，立足制造本質，緊扣智能特征，構建虛實融合、知識驅動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，重點推進數字化轉型，積極探索網絡化協(xié)同和智能化變革，為加快建設制造強市提供有力支撐。

 

　　（二）發(fā)展原則

 

　　1.夯實基礎，創(chuàng)新驅動。進一步強化制造業(yè)產業(yè)基礎優(yōu)勢，借助新一代信息技術和先進制造技術，促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，夯實智能制造發(fā)展的產業(yè)基礎。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力提升智能制造技術創(chuàng)新能力，加快實現智能制造關鍵共性技術等關鍵領域的創(chuàng)新突破。

 

　　2.需求牽引，市場主導。不斷滿足企業(yè)產品、生產和服務方面的數字化、網絡化、智能化需求，滿足企業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展需要，提升天津制造業(yè)國際競爭力。服務于制造業(yè)轉型升級的強烈需要，以市場為導向，突出企業(yè)在智能制造發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性。

 

　　3.統(tǒng)籌協(xié)調，融合發(fā)展。有效推進智能制造的系統(tǒng)協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。選擇條件相對成熟、基礎良好或需求迫切的企業(yè)、行業(yè)，集中財力、物力、人力實施重點突破。統(tǒng)籌整合各項優(yōu)勢資源，做到引資、引技、引智相結合，實現天津高質量開放發(fā)展。

 

　　4.示范引領，安全可控。選擇條件成熟、需求迫切的行業(yè)和領域，集中資源開展智能制造示范應用，以智能制造試點示范為引領，帶動全市智能制造快速發(fā)展。結合各產業(yè)實際需求，將安全作為智能制造創(chuàng)新發(fā)展的前提，提升數據安全、網絡安全、功能安全的保障能力。

 

　　5.重點突破，系統(tǒng)推進。立足我市實際，充分考慮區(qū)域、行業(yè)發(fā)展差異，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，充分發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)積極性，分層分類系統(tǒng)推動智能制造創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　（三）發(fā)展目標

 

　　到2025年，打造100個智能制造典型應用場景，培育500個數字化車間/智能工廠，培育10個以上相關業(yè)務收入超過5億元、具有較強競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，建設一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務平臺，打造1-2個智能制造先行區(qū)，70%規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數字化制造。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）實施智能制造創(chuàng)新工程，增強融合發(fā)展新動能。

 

　　加強智能制造關鍵技術攻關。完善共性基礎技術供給體系，突破產品優(yōu)化設計與全流程仿真、基于工藝機理分析和質量機理分析的混合建模、多目標協(xié)同優(yōu)化等基礎技術；面向高端數控機床的數控系統(tǒng)研發(fā)、工藝及產業(yè)化技術；多模態(tài)生物特征識別系統(tǒng)、知識深度學習、類神經網絡分布計算、智能決策控制、新型人機交互、工業(yè)現場多維智能感知、裝備與生產過程數字孿生、質量在線精密檢測、生產過程精益管控、裝備故障診斷與預測性維護、復雜環(huán)境動態(tài)生產計劃與調度、生產全流程智能決策、供應鏈協(xié)同優(yōu)化等共性技術；5G、人工智能、大數據、邊緣計算、數字孿生、知識工程等新技術在典型行業(yè)工藝設計、產品設計、生產作業(yè)、質量管控、設備管理、供應鏈管理等方面的適用性技術。

 

　　加快開發(fā)系統(tǒng)集成技術。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，構建制造裝備、生產過程相關數據字典和信息模型，開發(fā)生產過程通用數據集成和跨平臺、跨領域業(yè)務互聯技術。開發(fā)信息模型和標準接口的可復用數據集成技術；制造裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)等之間的業(yè)務互聯技術；面向天津市重點產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同的覆蓋銷售、物流、質量、生產等環(huán)節(jié)的企業(yè)信息交互技術；公有云、混合云和邊云協(xié)同的靈活云化部署技術；涵蓋設計、生產、管理、服務等制造全過程的復雜系統(tǒng)建模技術。面向產業(yè)鏈供應鏈，開發(fā)跨企業(yè)多源信息交互和全鏈條協(xié)同優(yōu)化技術。面向制造全過程，突破智能制造系統(tǒng)規(guī)劃設計、建模仿真、分析優(yōu)化等技術。

 

　　大力推進創(chuàng)新網絡建設。完善以企業(yè)為主體的產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，健全技術創(chuàng)新的市場導向和管理機制，以產業(yè)創(chuàng)新資源的共建共享的協(xié)同發(fā)展為抓手，著力構建開放型、一體化的智能制造創(chuàng)新平臺，提高技術研發(fā)、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業(yè)化服務水平，支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術中心、國家級和省級實驗室、工程實驗室等，推動企業(yè)成為創(chuàng)新活動的投入主體，鼓勵企業(yè)組建關鍵工藝、核心技術攻關小組，對關鍵環(huán)節(jié)的技術瓶頸進行攻關突破。

 

　　（二）實施智能制造協(xié)同工程，形成合力共進新形勢。

 

　　積極探索智慧供應鏈建設。面向集成電路、車聯網、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天等天津市智能制造重點產業(yè)，支持智能制造應用水平高、核心競爭優(yōu)勢突出、資源配置能力強的龍頭企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的供應鏈。

 

　　促進智能制造協(xié)同發(fā)展。推動本市各區(qū)開展智能制造關鍵技術創(chuàng)新、供需對接、人才培養(yǎng)等合作。鼓勵行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等聯合推廣先進技術、裝備、標準和解決方案，加快智能制造進園區(qū)，提升產業(yè)集群智能化水平。支持產業(yè)特色鮮明、轉型需求迫切、基礎條件好的地區(qū)建設智能制造先行區(qū)，打造智能制造技術創(chuàng)新策源地、示范應用集聚區(qū)、關鍵裝備和解決方案輸出地。

 

　　（三）實施智能制造應用工程，開拓轉型升級新路徑。

 

　　打造智能制造典型應用場景。推動5G、工業(yè)互聯網、大數據、人工智能、數字孿生等新一代信息技術與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，探索形成產品數字化設計與仿真、離散型工藝數字化設計、車間智能排產、產線柔性配置、人機協(xié)同作業(yè)、精益生產管理、物料實時跟蹤、質量精準追溯、預測性維護與運行優(yōu)化、資產全生命周期管理、碳資產管理、供應鏈可視化等一批智能制造典型應用場景。

 

　　加快數字化車間、智能工廠建設。圍繞原材料、裝備、消費品、電子信息四大類行業(yè)，探索應用知識工程、數字孿生、可重構生產、人工智能、5G等新技術，打造一批智能車間、工廠，實現對人員、資源、制造等進行數據挖掘，形成知識、模型，逐步實現對核心業(yè)務的精準預測、管理優(yōu)化和自主決策。選擇具有智能制造基礎和帶動作用的企業(yè)，緊扣關鍵工序自動化、關鍵崗位工業(yè)機器人替代、生產過程智能優(yōu)化控制、供應鏈管理智能化，分類創(chuàng)建示范車間，引領工業(yè)企業(yè)全面推進智能車間建設，提高生產率和質量效益。

 

　　拓展智能制造行業(yè)應用。大力推動裝備制造業(yè)建設基于精益生產、柔性生產的數字化車間和智能工廠，鼓勵新一代信息技術業(yè)電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線的集成應用，推進智能化技術在汽車及新能源汽車產業(yè)研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的深度應用。鼓勵企業(yè)開展工藝改進和革新，推動設備聯網和生產環(huán)節(jié)數字化連接，打造智能車間，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化。鼓勵中小企業(yè)開展智能化改造升級，提升設計能力，增強專業(yè)優(yōu)勢，提高數字化、網絡化、智能化水平。

 

　　（四）實施智能制造供給工程，壯大產業(yè)體系新優(yōu)勢。

 

　　大力發(fā)展智能化基礎制造裝備。鼓勵智能裝備供應商發(fā)展重點研發(fā)伺服電機及驅動器、智能控制器、精密減速器、高速精密傳動裝置、控制系統(tǒng)、重載精密軸承、高性能液壓/氣動/密封件、大型鑄鍛件等基礎件和通用部件；滿足細分行業(yè)柔性制造、復雜應用工藝需求的智能作業(yè)機器人技術與系統(tǒng)。圍繞重點行業(yè)的智能化生產需求，研制超大型鋼熱軋關鍵裝備、新一代新型干法水泥工藝技術及成套裝備、造紙印刷自動化裝備、醫(yī)藥灌裝注射劑自動化生產線等成套裝備。加快新材料、新技術和新工藝的應用，促進成套裝備向智能化、標準化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。

 

　　合力發(fā)展工業(yè)軟件產品。推動軟件企業(yè)、裝備制造商、高校、科研院所、用戶企業(yè)強化協(xié)同，聯合開發(fā)面向產品全生命周期和制造全過程的核心軟件，研發(fā)嵌入式工業(yè)軟件及集成開發(fā)環(huán)境，研制面向細分行業(yè)的集成化工業(yè)軟件平臺。推動工業(yè)知識軟件化和架構開源化，加快推進工業(yè)軟件云化部署。依托重大項目和骨干企業(yè)，開展安全可控工業(yè)軟件應用示范。

 

　　加強培育本地化智能制造系統(tǒng)解決方案供應商力度。提高智能制造系統(tǒng)解決方案供應商在技術、工藝、生產、銷售、服務等環(huán)節(jié)的產業(yè)集成能力。支持裝備制造企業(yè)、自動化工程公司、信息技術企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應商轉型。重點培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務商和一批具備整體設計能力和解決方案提供能力的專業(yè)化機器人及智能裝備系統(tǒng)集成企業(yè)，開展自主品牌機器人和智能裝備的應用示范和系統(tǒng)集成服務，加強在關鍵技術裝備、軟件、智能制造成套裝備、工藝和關鍵零部件的集成優(yōu)化等方面的自主核心技術研發(fā)。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)依托專業(yè)優(yōu)勢，與智能制造系統(tǒng)解決方案供應商加強合作，面向行業(yè)提供服務，提高集成應用能力。

 

　　（五）實施智能制造保障工程，提升基礎支撐新能力。

 

　　深入推進標準化工作。持續(xù)優(yōu)化標準頂層設計，統(tǒng)籌推進行業(yè)應用標準體系建設。鼓勵企業(yè)參與建設集成電路、車聯網、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天等天津市重點產業(yè)的行業(yè)應用標準體系。加快基礎共性和關鍵技術標準制修訂，加強現有標準的優(yōu)化與協(xié)同，在智能裝備、智能工廠等方面推動形成國家標準、地方標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準相互協(xié)調、互為補充的標準群。加強標準的貫徹執(zhí)行，支持企業(yè)依托標準開展智能車間/工廠建設。積極參與國際標準化工作，推動技術就緒度高的國家標準與國際標準同步發(fā)展。

 

　　完善信息基礎設施。加快工業(yè)互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規(guī)模化部署，鼓勵企業(yè)開展內外網升級改造，提升現場感知和數據傳輸能力。加強工業(yè)數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，支撐人工智能等新技術應用。支持大型集團企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，圍繞內部資源整合、產品全生命周期管理、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、中小企業(yè)服務、工業(yè)數據處理分析，建立各具特色的工業(yè)互聯網平臺，實現全要素、全產業(yè)鏈數據的有效集成和管理。

 

　　加強安全保障。加強智能制造安全風險研判，協(xié)同推進信息安全體系建設，推動密碼技術深入應用。實施企業(yè)網絡安全和工業(yè)數據分類分級管理，推進工業(yè)數據治理。完善覆蓋國家、地方、企業(yè)的多級工控信息安全監(jiān)測預警網絡，健全工業(yè)互聯網安全技術監(jiān)測服務體系。加大網絡安全產業(yè)供給，推動專用產品試點應用。培育工業(yè)安全服務機構，提升診斷、咨詢、設計、實施等服務能力。壓實企業(yè)安全防護主體責任，推動企業(yè)建立符合政策標準要求的技術防護體系和安全管理制度。

 

　　強化人才支撐。進一步優(yōu)化智能制造人才總量結構，用好“海河英才計劃”、“海河工匠”等人才政策，全面支撐人才儲備和梯隊建設。依托中德應用技術大學、天津職業(yè)技術師范大學等高職院校，培養(yǎng)基于智能制造基礎研究、應用研究、運行維護等多方面，且具有豐富實踐經驗和多層次知識結構的人才體系。通過重大研發(fā)任務和基地平臺建設，匯聚智能制造高端人才，在若干重點領域形成一批高水平創(chuàng)新團隊。構建支撐智能制造的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)面向智能制造的創(chuàng)新型精神和工匠精神。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強組織領導

 

　　強化對智能制造工作的組織領導，充分發(fā)揮“天津市落實制造強國戰(zhàn)略暨全國先進制造研發(fā)基地建設領導小組”的領導和統(tǒng)籌協(xié)調作用。進一步加強天津市機器人產業(yè)協(xié)會、智能制造與設備維護協(xié)會、機械工業(yè)協(xié)會、工業(yè)互聯網聯盟、智能制造聯盟等各類中介性組織之間的聯系和交流。支持中介組織開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術創(chuàng)新、展示體驗、供需對接、“雙創(chuàng)”大賽等多種形式活動。支持行業(yè)組織增強服務能力，積極發(fā)揮產學研用合作創(chuàng)新、技術咨詢服務、人才培養(yǎng)和資金中介等功能，為智能制造提供技術、人才和資金支持。

 

　　（二）加大金融支撐

 

　　加大對傳統(tǒng)產業(yè)智能制造轉型項目的信貸支持力度。支持金融和投資類企業(yè)、信用和融資擔保企業(yè)、小額貸款機構等創(chuàng)新融資方式，為企業(yè)拓寬融資渠道。用活用好“海河產業(yè)基金”，引導千億級母基金培育助推傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造、研究院所和科研項目等天使基金，合理降低“海河產業(yè)基金”的“返投率”，進一步細化重點區(qū)縣和園區(qū)配套政策。

 

　　（三）完善政策體系

 

　　充分發(fā)揮百億元智能制造專項政策引導作用，重點支持智能制造關鍵技術與核心部件研發(fā)、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、首（臺）套重大技術裝備等。重點向企業(yè)數字化技術改造、智能裝備系統(tǒng)集成商培育、智能裝備關鍵技術創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)。完善政策制定機制，建立職能部門溝通機制和公眾參與機制，增強政策制定的透明度，提高政策決策的科學性。

 

　　（四）提升公共服務

 

　　鼓勵行業(yè)組織、政府部門、產業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、龍頭企業(yè)等建設智能制造公共服務平臺，支持標準試驗驗證平臺和現有服務機構提升檢驗檢測、咨詢診斷、計量測試、安全評估、培訓推廣等服務能力。制定智能制造公共服務平臺規(guī)范，構建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的服務網絡。建立長效評價機制，鼓勵第三方機構開展智能制造能力成熟度評估，研究發(fā)布行業(yè)和區(qū)域智能制造發(fā)展指數。

 

　　（五）深化合作交流

 

　　充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，借助北京豐富的創(chuàng)新資源，在智能制造方面的“卡脖子”技術研發(fā)方面加快實現突破，同時對接河北傳統(tǒng)產業(yè)升級需求，加快我市智能制造應用推廣。加強與發(fā)達國家合作，進一步提升中德智能裝備產業(yè)基地、中歐航空制造產業(yè)基地等的建設水平，提升天津智能制造國際化發(fā)展水平。搭建具有國際影響力的智能制造交流合作平臺，持續(xù)舉辦世界智能大會等活動，實現全市各區(qū)之間技術、數據、資本、人才等要素的開放、交流與協(xié)作，跟蹤全球智能制造最新動態(tài)，促進天津智能制造水平高速提升。

 

　　市科技局依據《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，結合工作實際，組織開展了我局行政規(guī)范性文件清理工作。為提高清理工作質量，現就擬廢止的部分行政規(guī)范性文件公開征求意見建議，歡迎社會各界通過電子郵件、傳真、信函等方式提出書面意見建議。相關意見建議請注明聯系人和聯系方式。本次征求意見截止時間為2022年7月15日。