寧德市人民政府關于印發寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展七條措施的通知

 

　　寧政規〔2022〕9號

 

　　各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各大中專院校：

 

　　現將《寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展的七條措施》印發給你們，請認真組織實施。

 

　　寧德市人民政府

 

　　2022年6月17日

 

　　（此件主動公開）

 

　　寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展的七條措施

 

　　為推進不銹鋼新材料產業高質量發展，做大做強龍頭企業，聚力強鏈、補鏈、延鏈，加快將寧德打造成為全球知名的不銹鋼產業之城，特制定以下措施。

 

　　一、實施設備投資補助。總投資達5000萬元以上的新建項目（含技改），在項目建設有效期內，由受益財政按其生產設備購置金額（以完稅發票為依據，不含稅）的5%給予補助，單一企業最高限額2000萬元，補助資金自項目投產年度起3年內等比例分年度兌現。

 

　　二、實施基礎設施建設補助。總投資達5000萬元以上的新建項目（含技改），受益財政可根據項目規模、固定資產投資強度、項目所在地的地質條件，結合既往工業用地優惠政策給予一定的基礎設施及廠房建設補助。

 

　　三、推進企業技術創新。對新獲評國家級“創新中心”“技術中心”“重點實驗室”“工程（技術）研究中心”“中國質量獎”的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予200萬元的一次性獎勵；對新獲得“馳名商標”“省政府質量獎”，建立博士后工作站的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予100萬元的一次性獎勵；對新獲評省級“創新中心”“技術中心”“重點實驗室”“工程（技術）研究中心”的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予50萬元的一次性獎勵。

 

　　四、強化金融資金扶持。優先爭取福建省技術改造項目融資支持專項政策，支持企業技改擴能升級；鼓勵國有企業探索成立不銹鋼新材料產業鏈項目股權基金，跟進項目投資，支持企業加快發展，扶持企業做大做強。

 

　　五、支持企業招才引智。支持不銹鋼龍頭企業加快與國內外頂級冶金材料高校科研院所合作，加大科研人才引進和培養力度，支持不銹鋼龍頭企業建立博士后工作站；支持不銹鋼新材料企業引進和培養企業高級管理人才、高級技術人才，對經市級認定的高級人才享受市級相關人才優惠政策。

 

　　六、推進生產性服務業配套。鼓勵社會資本在福安、周寧、柘榮等縣（市）發展不銹鋼交易中心、集散中心、結算中心和物流倉儲中心等，執行“一事一議”，為不銹鋼新材料產業做大做強提供有力支撐。

 

　　七、激勵龍頭擴產增效。培優扶強龍頭企業，推動不銹鋼新材料產業鏈龍頭企業擴產增效，對沿海縣（市）總投資達30億元及以上且畝均投資強度達350萬元及以上的項目，山區縣總投資達20億元及以上且畝均投資強度達250萬元及以上的項目，可實行“一事一議”“一企一策”，由受益財政根據自身財力予以重點扶持和獎補。

 

　　福安市、周寧縣、柘榮縣應參照本措施，結合當地實際，制定相應的推動不銹鋼新材料產業鏈加快發展的配套實施細則；寧德市不銹鋼新材料產業工作專班要加強指導協調，避免發生無序競爭情形。本措施所涉及各類補助和獎勵年度累計額不得超過當年度項目對當地財政直接經濟貢獻，如超過的，順延至下一年度兌現。

 

　　本措施適用于符合國家產業政策的不銹鋼新材料產業項目，自發布之日起正式施行，有效期5年，由市工業和信息化局負責解釋。今后如遇國家、省級有關政策調整，將根據新的政策予以調整。

 

　　《寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展的七條措施》政策解讀

 

　　近日，市政府出臺了《寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展的七條措施》（寧政規〔2022〕9號，以下簡稱《措施》），現就《措施》有關內容解讀如下：

 

　　一、出臺背景

 

　　《寧德市促進冶金新材料產業發展的六條措施》（寧政〔2017〕16號）于2017年7月17日發布，2020年12月31日到期，政策實施以來有效推動了我市不銹鋼新材料產業做大做強，建立起涵蓋“原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品”的產業集群，寧德已成為全球最大的不銹鋼生產基地，2021年不銹鋼新材料產業實現產值1608.8億元。為了進一步推進不銹鋼新材料產業高質量發展，聚力強鏈、補鏈、延鏈，全力建設全球最大、最具競爭力的不銹鋼新材料及深加工產業基地，根據市領導指導精神，修訂形成《寧德市進一步促進不銹鋼新材料產業高質量發展的七條措施》。

 

　　二、范圍期限

 

　　《七條措施》適用于我市符合國家產業政策的不銹鋼新材料產業項目，自發布之日起施行，有效期5年，由市工信局負責解釋。

 

　　三、主要內容

 

　　《七條措施》從實施設備投資補助、實施基礎設施建設補助、推進企業技術創新、強化金融資金扶持、支持企業招才引智、推進生產性服務業配套、激勵龍頭擴產增效等七個方面，制定了相應優惠政策。

 

　　（一）實施設備投資補助

 

　　參照現行福建省技改投資補助政策，對總投資達5000萬元以上的新建項目（含技改），在項目建設有效期內，由受益財政按其生產設備購置金額（以完稅發票為依據，不含稅）的5%給予補助，單一企業最高限額2000萬元，補助資金自項目投產年度起3年內等比例分年度兌現。

 

　　（二）實施基礎設施建設補助

 

　　總投資達5000萬元以上的新建項目（含技改），受益財政可根據項目規模、固定資產投資強度、項目所在地的地質條件，結合既往工業用地優惠政策給予一定的基礎設施及廠房建設補助。該條款主要鼓勵企業集約用地，挖掘潛力，提高存量土地利用效率，根據項目地質條件（淤泥軟土地基、山區地基等），給予一定的基礎設施及廠房建設補助。

 

　　（三）推進企業技術創新

 

　　對新獲評國家級“創新中心”“技術中心”“重點實驗室”“工程（技術）研究中心”“中國質量獎”的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予200萬元的一次性獎勵；對新獲得“馳名商標”“省政府質量獎”，建立博士后工作站的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予100萬元的一次性獎勵；對新獲評省級“創新中心”“技術中心”“重點實驗室”“工程（技術）研究中心”的企業，在享受省級、寧德市級獎勵的基礎上，由受益財政分別給予50萬元的一次性獎勵。該條款旨在鼓勵企業提升自身的技術創新水平和品牌影響力建設，對企業建設研發機構、創建品牌等給予獎勵。

 

　　（四）強化金融資金扶持

 

　　優先爭取福建省技術改造項目融資支持專項政策，支持企業技改擴能升級；鼓勵國有企業探索成立不銹鋼新材料產業鏈項目股權基金，跟進項目投資，支持企業加快發展，扶持企業做大做強。

 

　　（五）支持企業招才引智

 

　　支持不銹鋼龍頭企業加快與國內外頂級冶金材料高校科研院所合作，加大科研人才引進和培養力度，支持不銹鋼龍頭企業建立博士后工作站；支持不銹鋼新材料企業引進和培養企業高級管理人才、高級技術人才，對經市級認定的高級人才享受市級相關人才優惠政策。

 

　　（六）推進生產性服務業配套

 

　　鼓勵社會資本在福安、周寧、柘榮等縣（市）發展不銹鋼交易中心、集散中心、結算中心和物流倉儲中心等，執行“一事一議”，為不銹鋼新材料產業做大做強提供有力支撐。該條款旨在鼓勵社會資本參與生產性服務業配套設施建設。

 

　　（七）激勵龍頭擴產增效

 

　　培優扶強龍頭企業，推動不銹鋼新材料產業鏈龍頭企業擴產增效，對沿海縣（市）總投資達30億元及以上且畝均投資強度達350萬元及以上的項目，山區縣總投資達20億元及以上且畝均投資強度達250萬元及以上的項目，可實行“一事一議”“一企一策”，由受益財政根據自身財力予以重點扶持和獎補。該條款參照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省培優扶強工業龍頭企業引領產業高質量發展行動計劃的通知》，對龍頭企業在本地實施總額較大的再投資項目，可視同招商引資項目予以重點扶持、財政獎補，實行“一企一策”。山區縣與沿海縣產業發展程度水平不同，給予區別對待。

 

　　福安市、周寧縣、柘榮縣應參照本措施，結合當地實際，制定相應的推動不銹鋼新材料產業鏈加快發展的配套實施細則；寧德市不銹鋼新材料產業工作專班要加強指導協調，避免發生無序競爭情形。本措施所涉及各類補助和獎勵年度累計額不得超過當年度項目對當地財政直接經濟貢獻，如超過的，順延至下一年度兌現。