深圳市關于推動工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備四個產業集群高質量發展的若干措施(征求意見稿)

 

　　高端裝備產業是以高新技術為引領，處于價值鏈高端和產業鏈核心環節，決定著整個產業鏈綜合競爭力的戰略性新興產業。為貫徹落實市委市政府關于“20+8”戰略性新興產業和未來產業集群發展的規劃和部署，推動高端裝備領域工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備等4個產業集群高質量發展，依據《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)《深圳市培育發展智能機器人產業集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發展工業母機產業集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發展激光與增材制造產業集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發展精密儀器設備產業集群行動計劃(2021-2025年)》等文件精神，結合我市實際，制定如下措施。

 

　　一、重點支持領域

 

　　本措施旨在推動工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備四個產業集群高質量發展，重點支持四個產業集群涵蓋的高端裝備整機、核心零部件和應用工藝研發、產業化和應用推廣。對符合條件的產品、平臺和項目，在產業政策、資金扶持、產業空間、人才獎勵、平臺服務等方面予以優先支持。

 

　　二、加大集群發展統籌力度

 

　　(一)建立政府與市場協同機制。由市工業和信息化局牽頭聯合區工信主管部門建立工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備產業集群工作專班，充分發揮戰略咨詢機構、產業促進機構、專家委員會、重點企業、行業協會等相關單位的支撐作用，協同解決全市高端裝備產業發展過程的難點和痛點。

 

　　(二)推動高端裝備產業園區建設。依托先進制造業園區，面向高端裝備產業特殊承重、層高、防震等要求，鼓勵國有企業建設一批“低成本開發+高質量建設+準成本提供”的高端裝備產業園區。支持我市社會化運營的產業園區，面向高端裝備特定領域提供定制化產業空間，開展重點企業招商、創新型企業孵化培育等服務。市工業和信息化局牽頭在工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備產業領域分別認定一批產業集群重點園區。對經認定的重點園區運營方，按照運營經費的50%給予補貼，最高不超過300萬元。經認定的重點園區，參照政府指導價對外租賃。

 

　　三、突破重大技術裝備

 

　　圍繞晶圓制造裝備、面板制造前段制程裝備，以及具備戰略意義的高檔數控機床、精密儀器設備等，力爭實現“從0到1”的突破，解決尖端技術“卡脖子”問題。

 

　　(三)實施重大技術裝備攻關計劃。圍繞光刻機、刻蝕機、離子注入機等晶圓制造設備;蒸鍍機、曝光機等面板制造前道制程設備;超精密數控車床、銑床、磨床和復合加工機床;高端電工電子測試儀器、幾何量測儀器、科學實驗儀器等整機和核心零部件，采用“賽馬制”等方式，支持“研制企業+用戶企業+高校及科研院所”聯合攻關，按照不超過項目投資額的30%，最高給予1億元資助。

 

　　(四)引入重大技術裝備攻關人才團隊。大力引進承擔重大技術裝備攻關任務的人才團隊和個人，對于符合深圳市高層次人才相關政策的人才，享受相應高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經費資助。

 

　　(五)推動重大技術裝備驗證與應用。鼓勵本市下游制造企業首次試用我市企業研制的填補國內空白或打破國際壟斷的重大技術裝備，按照可對標的同類型設備市場銷售價格的50%，對試用用戶給予一次性試用補貼，單臺裝備試用驗證費最高不超過100萬元。

 

　　四、突破關鍵配套基礎件

 

　　支持裝備領域價值占比高、技術難度大、國產化率低的關鍵配套基礎件研制，重點突破高檔數控系統、減速器、伺服控制系統、高功率激光器等，推動裝備企業向產業鏈、價值鏈高端環節攀升。

 

　　(六)支持高精密機械結構件特種材料研制。支持材料企業聯合裝備企業、科研機構共同研制高性能材料，重點研制減速器、加工刀具、精密軸承、精密絲桿用高強度、耐疲勞金屬復合材料、高速電機永磁材料等，對符合重點新材料首批次應用示范目錄的新材料產品，按照一定期限內銷售額的30%，給予最高不超過500萬元資助。

 

　　(七)支持高精密加工工藝開發。鼓勵機械結構件制造企業提升精密加工能力，對于高精密RV、諧波減速器、高精密線軌和絲杠等裝備核心結構件，量產產品加工精度首次達到IT5、IT4、IT3及以上等級，分別給予一次性補貼100萬元、200萬元、300萬元。

 

　　(八)支持控制模塊等核心系統研制。支持裝備企業重點研制機床數控系統、機器人控制器、伺服控制器等裝備控制模塊、激光器泵浦模塊、電測儀器信號放大模塊等，對于裝備企業自行研發設計相關芯片，按照市政府有關文件規定，對晶圓流片給予一定的費用補貼。支持軟件企業聯合裝備企業開發控制模塊先進算法、虛擬仿真軟件等，對于符合條件的首版次軟件，按照實現首次銷售后1年內任意三個銷售合同累計到賬額的30%，給予最高不超過1000萬元的資助。

 

　　五、推動裝備高端化發展

 

　　推動工業機器人、數控機床、激光加工裝備、精密儀器設備等通用裝備在高端場景的應用，推動半導體制造設備、面板制造設備等專用裝備在龍頭用戶企業的應用，提升高端應用領域裝備國產化率。

 

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　　(九)推動通用裝備在高端場景的應用。支持工業機器人在汽車焊接、噴涂等場景;服務機器人在手術等場景;數控機床在航空航天發動機零部件加工、超精密機械結構件等核心零部件加工等場景;激光加工裝備在激光剝離和巨量轉移、動力電池正極極片加工等場景;壓鑄機在汽車車身一體化壓鑄等場景;高精度增材制造在小型化一體化通信器件、植入式醫療器械、新型光學顯示設備等場景;精密儀器設備在航空航天測試系統、科研院所實驗室應用、高帶寬和低延遲車載通訊信號測試等場景的應用。對實現在上述領域應用的產品，按照該產品實現首次銷售后1年內任意三個銷售合同累計到賬額的30%，給予最高不超過300萬元資助。

 

　　(十)推動專用裝備在龍頭用戶企業的應用。支持半導體制造裝備、面板制造裝備、動力電池制造裝備等專用裝備在下游龍頭用戶企業的應用，對首次實現產品在龍頭用戶企業應用的專用裝備企業，按照該產品實現首次銷售后1年內任意三個銷售合同累計到賬額的30%，給予最高不超過300萬元資助。

 

　　(十一)推動優勢高端裝備鍛長板。瞄準產業鏈、創新鏈重點突破方向，在協作機器人、半導體封測裝備、面板制造后段制程裝備、鋰電池一體化制造設備等我市具備較強研發基礎的領域，動態制定“揭榜掛帥”項目榜單，主動布局攻克一批產業核心關鍵技術。支持本地具備實力的裝備企業揭榜，按照不超過項目投資額的50%，給予最高1000萬元資助。

 

　　六、提升裝備數字化水平

 

　　面向裝備智能化、網聯化發展趨勢，支持裝備企業運用數字化、網絡化技術研制智能網聯裝備，提升裝備和關鍵工序數字化水平。

 

　　(十二)支持裝備智能化網聯化系統研制。支持裝備企業應用物聯網、人工智能、數字孿生、虛擬現實、工業互聯網相關技術，研制用于裝備數據采集、聯網上云、在線檢測、異構網絡互通的系統模塊，對符合條件的系統模塊，按照投資額的30%，給予最高200萬元資助。

 

　　(十三)支持自主可控的裝備互聯協議推廣應用。支持數控裝備內置或兼容NC-Link互聯通信協議標準，工業軟件等適配NC-Link互聯通信協議標準;支持數字化工廠/車間應用NC-Link協議標準，形成基于NC-Link協議的工廠/車間數字化解決方案示范，對于相關建設項目，按照NC-Link互聯通信協議相關部件和系統采購金額的50%，給予最高200萬元資助。

 

　　七、加強裝備推廣應用

 

　　(十四)支持首臺(套)重大技術裝備推廣應用。鼓勵企業將具備突破性、先進性的裝備整機(含系統)、核心零部件申請納入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》，鼓勵下游用戶采購符合目錄的產品。對研制符合首臺(套)目錄的產品的企業，按照一年內產品實際銷售總額的30%，給予最高1000萬元資助;對采購符合首臺(套)目錄的產品的我市工業用戶企業，按照一年內采購金額的30%，給予最高200萬元資助。

 

　　(十五)支持裝備企業打造“單項冠軍”產品。鼓勵裝備企業深耕下游市場，拓展應用領域，將市場占有率位居前列的產品申請納入“單項冠軍”產品名單，對獲得國家和市級“單項冠軍”產品稱號的，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。

 

　　八、完善創新生態體系

 

　　(十六)支持裝備領域制造業創新中心建設。鼓勵企業、科研院所、高校、行業組織等產學研用和上下游聯合，在工業母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備領域組建制造業創新中心，對制造業創新中心的平臺建設、技術研發、示范應用等項目，按照不超過總投資的50%，給予最高5000萬元資助。對已撥付的國家和省制造業創新中心資助資金，最高給予1∶1配套資助。

 

　　(十七)支持產業公共服務平臺建設。面向裝備全生命周期共性服務需求，加快關鍵性、緊缺性公共服務供給。聚焦智能機器人產品性能檢測、出口認證等服務需求，支持建設機器人檢測認證公共服務平臺等;聚焦機床行業領先加工工藝傳播復用需求，支持建設機床加工工藝服務平臺等;聚焦精密儀器設備計量檢定、校驗和檢測需求，支持建設精密儀器校準檢測平臺等。對符合條件的平臺，按照不超過投資額的30%，給予最高1000萬元資助。

 

　　(十八)加大對裝備企業金融支持力度。鼓勵市產業引導基金、先進制造產業投資基金等政策性基金和社會各類投資基金，加大對高端裝備產業項目的投資力度，同時建立健全與國家產業投資基金的協同機制，共同參與高端裝備產業項目的投資。綜合運用信貸、債券、融資擔保、產業基金等多種工具，加強金融供需方的精準匹配，支持專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、隱形冠軍等企業培育發展。