洛陽市創新驅動暨產業高質量發展大會召開
來源：高新院 achie.org 日期：2021-12-21 點擊：次
12月20日上午，洛陽市創新驅動暨產業高質量發展大會召開。會議深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于產業高質量發展、創新驅動的重要論述，認真落實省、市黨代會精神，堅持創新產業雙驅動，安排部署產業發展及科技創新重點工作，動員全市上下進一步統一思想、提高站位，堅定不移走以創新引領產業發展之路，加快建設國家創新型城市和制造業強市，為建強副中心、形成增長極，在現代化建設新征程中重振洛陽輝煌增勢賦能。省委常委、洛陽市委書記江凌出席會議并講話。洛陽市委副書記、代市長徐衣顯作工作部署。會上，江凌為新組建的洛陽市重點實驗室、洛陽市產業研究院和新命名的洛陽市中試基地揭牌。徐衣顯為“河洛英才計劃”創新創業人才（團隊）頒發證書。會議播放了洛陽市創新驅動暨產業高質量發展工作專題片。洛陽市科技局、洛龍區、伊川縣、中航光電、中科慧遠作典型發言。
會議強調，抓產業要抓到點子上。著力抓風口產業，錨定萬億級經濟總量目標，學習借鑒先進地區經驗，深入研究風口產業發展方向和趨勢，著力把傳統產業和風口產業關聯起來，更好發揮政府投融資導向作用，著力實現換道領跑、后來居上。著力抓產業鏈關鍵環節，認真分析主導產業，聚焦上下游左右鏈，加快補齊關鍵環節，做好延鏈補鏈文章，不斷提升產業鏈完整度和競爭力。著力抓高成長性企業，把“萬人助萬企”“企業倍增計劃”的服務主體向高成長性中小企業傾斜，更多關注“專精特新”企業，發揮好政府引導政策和服務舉措的作用，助推更多中小企業擴大規模、提升競爭力。著力引進產業運營商，深化政府與產業運營商合作，對接更多創新資源要素，打造更多高水平專業化產業平臺，為企業發展提供更多精準服務。
會議強調，抓創新要落到產業上。在培育高新技術企業上下更大功夫，把培育高新技術企業作為推動創新驅動發展最重要的抓手，用好高新技術企業研發費用稅前加計扣除等優惠政策，充分調動企業創新積極性，真正讓企業成為創新主體。在發展新型研發機構上下更大功夫，積極探索用新的體制機制搞研發，采取靈活的用人制度，樹立科學的激勵導向，進一步激發科研人員創新熱情，有效推動科研成果轉化為現實生產力。在建設科技產業社區上下更大功夫，加快建設專業化企業孵化平臺，把創新資源對接進來，把創新服務完善起來，把創新生態建設起來，更好助力中小微企業發展壯大。
會議強調，抓文旅文創要搶占新風口。善于把握文旅產業新變化，著力打造具有顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費的文旅新業態，真正把歷史文化資源優勢轉化為文旅文創產業高質量發展優勢。持續提升城市文化氛圍，加快推進隋唐洛陽城國家歷史文化公園建設，盡快恢復古都歷史中軸氣象，不斷提升游客文化旅游體驗感；注重面向青年人策劃實施品牌活動，結合智慧城市建設精準推送傳播，不斷提升牡丹文化節、河洛文化旅游節等節會影響力。創新文旅營銷方式，轉變傳統路徑依賴，把線上傳播與線下體驗結合起來，不斷提高城市旅游熱度和關注度。
會議強調，產業發展要提高領導力。各級主要領導同志要做到“三個帶頭”，帶頭研究產業，帶頭招商引資，帶頭與企業家交朋友，真正帶出一支善抓產業的干部隊伍。要用好“三個工作手段”，通過深入開展“萬人助萬企”活動，增強投資信心，著力在優質存量上做大增量；通過扎實推進“三個一批”重大項目建設，強化招商引資，著力培育做大新的增量；通過抓住科技創新這一關鍵變量，贏得高質量發展最大增量。要抓好“三項改革”，深化市場化改革，持續提高行政效能，加快培育要素市場，引導各類要素協同向先進生產力集聚；深化開發區改革，認真落實“整合、擴區、調規、改制”要求，大力推行“管委會+公司”運行模式，積極對接引入產業運營商，真正讓開發區成為經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎；深化科技體制機制，激發科技人才創新積極性，加快科研成果產業化，讓轉化收益更多惠及科研人員，有力支撐產業高質量發展。要落實“三個推進辦法”，堅持一季度一通報、半年一觀摩、一年一總結，推動各級各部門切實把責任擔起來、把工作抓起來，以實實在在的發展成效為重振洛陽輝煌奠定堅實基礎。
會議深入分析了當前創新驅動和產業發展面臨的形勢，并就做好下步重點工作提出要求。會議指出，近年來特別是今年以來，洛陽市堅持以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，強化創新驅動，深化結構調整，產業轉型升級步伐加快，科技創新能力持續增強，企業效益穩步提高，綜合實力邁上了新臺階。要清醒地認識到，與新階段、新形勢、新任務相比，與建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌、實現萬億級經濟總量的目標相比，與先進城市相比，還存在著一些突出問題。各地各部門要堅定不移貫徹新發展理念，轉變思想觀念，突出創新引領，堅持協調發展，筑牢綠色基底，強化開放賦能，推動共建共享，奮力在新一輪區域經濟版圖重構中贏得主動、占得先機。
會議強調，要堅定不移走以創新引領發展之路。全力推動伊濱科技產業新城起勢見效，高水平建設科技產業社區，重塑重構實驗室體系，加快建設產業研究院和中試基地，打造開放協同創新平臺，著力搭建一流創新平臺。發展壯大高新技術企業，加快培育“專精特新”中小企業，實施規上工業企業研發活動全覆蓋計劃，著力培育一流創新主體。完善人才引進政策，加大人才培育力度，創新人才評價激勵，著力匯聚一流創新人才。深化科技體制機制改革，完善科技成果轉化服務體系，深化科技金融改革，大力推廣科技攻關“揭榜掛帥”制度，著力完善一流創新生態。
會議指出，要堅定不移推動產業高質量發展。錨定萬億級經濟總量目標，堅持以制造業高質量發展為主攻方向，以質量效益為中心，更好地把科技創新和產業升級統籌起來，把傳統產業轉型升級、新興產業重點培育、未來產業謀篇布局貫通起來，加快建設國家制造業強市。在發展方向上，發展壯大優勢產業，前瞻布局未來產業，發展高品質服務業，因地制宜發展現代農業。在產業布局上，堅持因地制宜、合理分工，優化生產力布局，打造都市核心區、環都市區、生態發展區三大圈層。在工作重點上，大力開展新一輪“三大改造”，大力推動高成長性企業提質倍增，大力實施數字化賦能行動，大力深化國資國企改革，大力推進文旅文創深度融合發展，大力強化招商引資，推動產業集聚度和競爭力顯著提高。
會議強調，要突出市場決定性作用。切實樹牢市場思維，站在市場的角度來謀發展、定政策，把解決企業難題、服務市場主體作為根本出發點，為企業創造良好的市場環境。著力發展壯大市場主體，特別關心關注民營企業發展，全面實施公平競爭審查、市場準入負面清單等制度，對大中小企業平等對待。用好用活市場方式，聚焦土地、資金等關鍵要素，破除制度障礙，暢通流動渠道，引導要素協同高效向先進生產力集聚。持續優化市場環境，全面落實依法治市部署，加強誠信體系建設，完善市場服務體系，讓企業在洛陽安心投資、放心經營、舒心發展。
會議強調，要突出政府主導性作用。堅持刀刃向內、改革創新，大力推進“三轉三優”行動，解放思想“轉觀念”，深化改革“轉職能”，務實高效“轉作風”，提標提質“優效能”，利企便民“優服務”，擔當作為“優創新”，努力打造質量政府、高效政府、法治政府、服務政府，為創新驅動和產業發展提供堅實保障。
