綜觀今年河北各市政府工作報告，“升級加力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”都占據(jù)了大量篇幅。

優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力已成為各地產(chǎn)業(yè)謀求高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

無論是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育，還是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，“產(chǎn)業(yè)鏈”成為關(guān)鍵詞，各地在“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈創(chuàng)鏈”上紛紛做起新文章。

借鑒引入“鏈長制”

“做實‘鏈長制’，加快形成一批‘鏈主’式企業(yè)。”

2月1日，衡水市長吳曉華在衡水市政府工作報告中提出的這個新詞讓人眼前一亮。2021年，衡水市要著力培育比較優(yōu)勢突出、富有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，做實“鏈長制”。

首創(chuàng)于浙江的“鏈長制”，是一個將產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈予以結(jié)構(gòu)化和微觀化的具體承載方式，可極大提高產(chǎn)業(yè)鏈招商的效果和質(zhì)量。

有學(xué)者解釋稱，所謂“鏈長制”，就是擇定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，通過地方政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，以“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”為目標(biāo)的一系列制度設(shè)計。

從浙江及其他地方進(jìn)行的實踐看，該模式能夠全面掌握本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，保障重點企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“加速器”。

而來自各市兩會的信息表明，無論是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)振興，還是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，各地越來越看重“產(chǎn)業(yè)鏈”的作用。

今年，衡水要開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升行動，聚焦全市重點發(fā)展的17條產(chǎn)業(yè)鏈，逐個明確延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的方向和重點，逐一落實到開發(fā)區(qū)具體片區(qū)。

秦皇島市的政府工作報告中，也提到實行“鏈長制”，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長板、補(bǔ)短板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。

該市提出，今年要聚焦產(chǎn)業(yè)高級化和鏈條化，謀劃引進(jìn)一批裝備制造、汽車電子、新型材料等領(lǐng)域項目，以遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

“五年來，唐山累計壓減煉鋼產(chǎn)能3937.8萬噸，占全省的48%，切實擔(dān)起了去產(chǎn)能的‘唐山責(zé)任’。”唐山市的政府工作報告提到，今后將“圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動，推動12個重點產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。”

對于唐山來說，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)到了“強(qiáng)鏈條提品質(zhì)”的新階段。

如今，精品鋼鐵、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)是唐山四大支柱產(chǎn)業(yè)。對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)，唐山提出在全省率先推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)德國，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)創(chuàng)新管理體系建設(shè)，著力攻克特鋼冶煉、高精度軋制等關(guān)鍵技術(shù)，抓好首鋼遷鋼新能源汽車材料等延鏈項目，鋼鐵高附加值產(chǎn)品占比達(dá)到38%以上。

對于新興產(chǎn)業(yè)來說，則需要“補(bǔ)鏈條擴(kuò)容量”。唐山提出，聚焦現(xiàn)代應(yīng)急裝備、節(jié)能環(huán)保、生命健康、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程，滾動實施九天微星工廠、紫光國微集成電路等100個新興產(chǎn)業(yè)項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右。

產(chǎn)業(yè)布局凸顯高端化

“推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁向中高端，構(gòu)建‘醫(yī)車電數(shù)游’五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”

轉(zhuǎn)型向哪個方向轉(zhuǎn)？保定給出了自己的選擇，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條要增強(qiáng)、補(bǔ)充和延長，全新的產(chǎn)業(yè)鏈則要創(chuàng)造。

一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條在各地逐漸展開。

在生命健康產(chǎn)業(yè)方面，保定今年謀劃推動以腫瘤治療為主的國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，啟動淶淶易北京康養(yǎng)基地建設(shè)。加快醫(yī)療、中醫(yī)藥、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)安國中藥都，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

而在汽車制造產(chǎn)業(yè)上，保定瞄準(zhǔn)的是行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)走向。

今年，保定計劃實施“氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動”，推進(jìn)氫能在公交、物流、重卡等場景示范應(yīng)用，與北京共建氫能示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。支持長城汽車加快氫燃料電池攻關(guān)，盡快量產(chǎn)上市，年底前在制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫、用氫等方面形成示范效應(yīng)。

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速器，我省多地敏銳洞悉、快速跟進(jìn)，以圖在數(shù)字時代搶占先機(jī)。

保定提出，搶抓北京建設(shè)國際大數(shù)據(jù)交易所機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標(biāo)識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù)和專業(yè)數(shù)據(jù)融合分析服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造北京數(shù)據(jù)服務(wù)基地。圍繞深保園等打造數(shù)字園區(qū)、信息電子制造園區(qū)，加快推進(jìn)定興、徐水百度云計算中心和阿里涿州云計算中心項目。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)基礎(chǔ)的張家口，今年該市計劃實施實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能” “5G+”賦能行動，力爭千家企業(yè)上云。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)器運(yùn)營達(dá)到100萬臺。

承德在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上也在持續(xù)發(fā)力，今年將深入推進(jìn)與中國信通院、阿里巴巴集團(tuán)深度合作，以5G、區(qū)塊鏈等新基建新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)德鳴大數(shù)據(jù)、中經(jīng)承園、斐訊數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，深入實施奧斯力特、河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化項目，力促大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

最近幾年滄州成功引進(jìn)華為云計算中心、百度Apollo自動駕駛與車路協(xié)同等項目，建設(shè)5G基站2000余座，成立滄州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟，引導(dǎo)千家企業(yè)“上云”。

今年，滄州提出著力打造具有時代特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，搭建滄州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，開展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式應(yīng)用，支持企業(yè)上云，認(rèn)定10家以上省級智能工廠和數(shù)字化車間，實現(xiàn)兩化融合、借智蝶變。

“電”曾是保定產(chǎn)業(yè)的一張名片。保定提出，要重塑“保定·中國電谷”，擦亮低碳城市名片。緊盯北京產(chǎn)業(yè)鏈智能化、智慧化方向，用好華北電力大學(xué)科研、技術(shù)和資源優(yōu)勢，推動光電、風(fēng)電、新型儲能、高效節(jié)能等領(lǐng)域加快發(fā)展。依托天威保變、國電聯(lián)合動力、四方三伊、英利等龍頭企業(yè)開發(fā)新能源板塊，依托同光晶體、通美晶體、中創(chuàng)燕園等高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新材料板塊，依托深圳灣創(chuàng)新中心、中電科淶水產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)新一代信息技術(shù)板塊。

協(xié)同對接謀求精準(zhǔn)

“到2025年，現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市建設(shè)實現(xiàn)突破性進(jìn)展，‘三個努力建成’取得決定性成果，成為以首都為核心的世界級城市群重要一極。”

這是唐山對未來發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定。

據(jù)了解，隨著“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，唐山港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等政策紅利加快顯現(xiàn)，唐山聚焦協(xié)同發(fā)展，正在努力打造京津發(fā)展第二空間。

具體來看，該市提出落實京津冀世界級城市群東北部副中心城市功能定位，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，鞏固拓展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、創(chuàng)新、公共服務(wù)“六個協(xié)同”。

全方位協(xié)調(diào)，首先是對產(chǎn)業(yè)鏈條的承載和接續(xù)。

唐山提出，加快承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，該市要做大做強(qiáng)京冀（曹妃甸）和津冀（蘆漢）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，做優(yōu)做精濱唐合作示范產(chǎn)業(yè)園、遷安生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)園等特色承載平臺，加快推進(jìn)北京市政集團(tuán)盾構(gòu)機(jī)再制造等項目建設(shè)，全年實施億元以上京津合作項目200個以上、完成投資300億元以上。

保定則提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動一體化”，堅定不移對接北京產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。如緊盯北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極。

張家口更加強(qiáng)調(diào)主動服務(wù)保障首都。圍繞疏解非首都功能，與北京同城化發(fā)展。例如在醫(yī)療康養(yǎng)方面，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心二期工程,啟動洋河新區(qū)醫(yī)療基地建設(shè),以北醫(yī)三院崇禮院區(qū)、華奧醫(yī)院為基礎(chǔ),深化與北大系醫(yī)療合作。以天壇、安貞、同仁等與張家口醫(yī)院共建專科中心為基礎(chǔ),深化與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作。以此為依托,結(jié)合特色小鎮(zhèn)、民宿發(fā)展康養(yǎng)基地。

滄州市提出，今年要下好產(chǎn)業(yè)對接先手棋。持續(xù)放大汽車及零部件制造、生物醫(yī)藥、服裝服飾等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建從設(shè)計到研發(fā)、從總部到基地的全產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目向滄州匯聚。按照“京津孵化、滄州轉(zhuǎn)化”思路，積極承接京津雄科研資源，大力發(fā)展智能制造、無人駕駛、無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體和“快轉(zhuǎn)”主陣地。

“尤其要搭好承接載體大舞臺。”滄州市長梅世彤表示，今年，滄州將全面提升滄州高新區(qū)、河間國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等五大平臺承接能力，加快中關(guān)村豐臺科技園（滄州）協(xié)同示范園、北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地等品牌園區(qū)建設(shè)，設(shè)立一批特色鮮明、功能集中、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，構(gòu)建定位清晰、布局合理的承接體系。積極探索與京津雄共建共管共享的園區(qū)建設(shè)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計等政策措施，確保項目進(jìn)得來、留得下、發(fā)展好。