習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，把加快發展鄉村產業作為全面推進鄉村振興的大事作了全面部署，為我們提供了行動指南和根本遵循。山東肩負著落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示的重大責任，必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以更堅定的決心、更有力的舉措貫徹落實中央農村工作會議精神，把鄉村產業發展好，為鄉村振興提供有力物質保障。
　　堅決扛穩糧食安全重大責任
　　習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。山東作為全國13個糧食主產省之一，要緊扣種子和耕地“兩個要害”落細落實，落實黨政同責這個糧食安全的新要求，為維護國家糧食安全作出山東貢獻。我們把維護國家糧食安全作為農業大省的首要責任，2020年糧食總產1089.4億斤、畝產876.9斤，雙創歷史新高，產量連續7年穩定在千億斤以上；生豬產能恢復至2017年的90%以上；新獲批創建國家級海洋牧場示范區10個，總數達到54個；蔬菜、水果、畜禽產量穩居全國第一。我們要嚴格落實黨政同責，積極對接國家糧食安全產業帶規劃，優化糧食核心區、主產區、功能區布局，推進糧食安全保障地方立法，對總產超過10億斤、20億斤的產糧大縣加大政策支持和配套獎勵力度，確保2021年糧食播種面積、總產只增不減。抓住種子這個穩產增產的關鍵。深入實施現代種業提升工程，培育主要農作物新品種650個，主要農作物良種覆蓋率超過98%，良種對糧食增產貢獻率達47%，山農、煙農、登海等系列品種多次刷新全國高產紀錄。我們要深入實施種子攻堅工程，啟動核心種源和農業生物育種重大科技項目，整合省級種質資源中心，加快建設協同創新育種平臺，培養一批研發力強、創新力強、競爭力強的“育繁推一體化”種業企業，堅決打好種業翻身仗。同時，強化現代農業科技和裝備支撐，加強田間管理和農業科技服務，推動農機農藝融合、良種良法配套，給糧食生產插上科技的翅膀。守住耕地這個糧食生產的命根子。嚴守耕地保護紅線，嚴格清理整治“大棚房”、違建別墅、亂占耕地建房等問題，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。累計建成高標準農田6113萬畝，比2016年增加2102萬畝。我們要采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，對耕地保護先進縣給予新增建設用地指標獎勵。實施新一輪高標準農田建設，2021年將完成654萬畝建設任務。加強農田水利建設，實施引黃灌區農業節水等工程，實現高效配水到田間。
　　大力推進鄉村產業高質量發展
　　習近平總書記強調，要順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大。我們要加快推進產業由增產導向轉向提質導向，提高農業創新力、競爭力、全要素生產率，加快推動鄉村產業向廣度深度進軍。堅持把突出地域特色作為鄉村產業發展的基本導向。立足特色資源，優化產業布局，把現代高效農業納入新舊動能轉換“十強”產業，壽光蔬菜、煙臺蘋果入選創建國家千億級優勢特色產業集群，深入挖掘龍口粉絲、膠州剪紙、高密泥塑等鄉村特色產業潛力，初步形成“一村一品、一鄉一業、一縣一牌”發展格局。我們要圍繞蔬菜、果業、畜產品、水產品等優勢產業，實施“百園千鎮萬村”工程，打好“珍稀牌”“生態牌”“工藝牌”“文化牌”，培育一批百億級、千億級優勢特色產業集群。堅持把促進產業融合作為鄉村產業發展的主要抓手。大力發展農產品加工流通業，10家企業入圍2020年農業產業化龍頭企業100強。深入推進一二三產業融合，鄉村旅游實現消費1120.7億元，農產品網絡零售額360億元。2020年農林牧漁業總產值達到10190.6億元，成為全國首個農業總產值過萬億的省份。我們要著眼融入和服務新發展格局，深入推進農業供給側結構性改革，實施農業全產業鏈培育計劃，推動由賣原字號向賣制成品轉變，因地制宜發展鄉村旅游、電子商務、健康養老等新產業新業態，加快推進物聯網、大數據、5G等現代信息技術“數字賦能”，全產業鏈拓展鄉村產業增值增效空間。堅持把農產品質量安全作為鄉村產業發展的生命線。山東牢牢守住食用農產品安全底線，是全國首個出口食品農產品質量安全示范省；加快推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，農業地方標準和技術規程達2600多項，知名農產品區域公共品牌、企業產品品牌等數量居全國前列。我們要實行最嚴格的生產銷售監管制度，加快建設“食安山東”；實施名優特農產品品牌引領工程，做大“齊魯靈秀地、品牌農產品”區域品牌；以設在濰坊的全國蔬菜質量標準中心為平臺，開展標準化生產改造提升；大力發展生態高效農業，實現農田灌溉用水總量零增長、化肥農藥使用量負增長，積極推進黃河流域生態保護和高質量發展，持續推動質量興農、綠色興農、品牌強農。
　　完善更加緊密的利益聯結機制
　　習近平總書記指出，要完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。我們要把產業發展落到促進農民增收上來，把依托農業農村資源的二三產業盡量留在農村，把就業機會和增值收益更多留給農民，千方百計增加農民收入，推動鄉村生活富裕。發揮新型農業經營主體聯農帶農作用。這是促進小農戶和現代農業有機銜接，帶動農民穩定增收的重要手段。山東積極發展適度規模經營和農業社會化服務，家庭農場發展到8.3萬家，農民合作社22.4萬家；農村居民人均可支配收入達到18753元，較2016年增長34.4%。我們要鼓勵發展龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體，規范引導工商資本投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產業，使企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作。發揮村黨組織帶領農民群眾共同致富的主心骨作用。農村基層黨組織集政治功能、組織功能、服務功能于一體，在發展鄉村產業、壯大集體經濟中有著不可替代的作用和獨特優勢。從山東情況看，村黨組織積極組織動員群眾，依托當地資源稟賦，發展具有地域特色的經濟組織，帶動群眾致富，增加集體收入，是一條重要的途徑。目前，山東黨組織領辦合作社3萬多家，帶動157萬戶社員致富，發揮了很好的作用。發揮農村改革拓寬農民增收渠道的引領作用。山東城鄉居民收入差距由2015年的2.44∶1縮小到2020年的2.33∶1，但收入結構還不夠優化，農民工資性收入、財產性收入的比重還比較低。我們要加快打破制約縣域內城鄉融合發展的體制機制和政策障礙，大力開發鄉村公益性崗位，創造更多就近就業、就近城鎮化機會，不斷提高農民工資性收入。用好農村集體產權制度改革整省試點成果，打造農村產權綜合性交易服務平臺，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，拓寬農民財產性收入來源。同時，完善農業支持保護制度，穩定和加強種糧農民補貼，擴大完全成本和收入保險范圍，提高農民經營性收入和轉移性收入，讓農民群眾盡快實現富裕富足。
　　強化發展鄉村產業的支撐保障
　　習近平總書記強調，要落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。我們要把發展鄉村產業作為重要任務、擺上突出位置，全面落實“四個優先”，加強人才、資金、土地等資源要素保障，盡快打通堵點、消除痛點，持續優化鄉村產業發展環境。加大政策投入力度。鄉村產業項目投資大、見效慢、回報周期長，需要綜合運用多種方式加大支持力度。山東兩年整合了涉農資金1673億元，集中投向鄉村振興；省級設立9只現代高效農業基金，吸引社會資本超過千億元；創新出臺地方優勢特色農產品保險以獎代補政策，已覆蓋83個縣（市區）、46個險種。我們要健全完善涉農資金統籌整合長效機制，2021年財政“三農”投入要增長8%以上、土地出讓收入用于農業農村比例要達到6%以上；深化農村信用社改革，推動農業保險擴面、增品、提標，推進鄉村產業“保險+期貨”。盤活用好農村存量建設用地，優先保障鄉村產業用地。強化人才智力支撐。先后組織“千名干部下基層”“萬名干部下基層”“加強農村基層黨組織建設”工作隊，深入開展“人才回引”活動，3.6萬余人返鄉創業，培訓各類高素質農民52萬人。我們要堅持本地培養和引進輸入相結合，整合教育資源，有序興辦“田間大學”“鄉村學院”，加快培育高素質農民；實施鄉村教育振興計劃，擴大公費師范生、醫學生、農科生招生規模；組織科技特派員深入基層創新創業，吸引優秀青年下鄉發展，發揮好群團組織橋梁紐帶作用，持續放大齊魯鄉村之星影響力，營造拴心留人的良好環境。健全考核落實機制。山東把鄉村產業發展作為市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容，把“糧食生產穩定度”“生豬穩產保供”“現代高效農業增加值”“規模以上農產品加工企業營業收入”等納入考核體系。我們要調整完善考核機制，全力以赴做好耕地保護責任目標期末考核各項工作，制定落實提高土地出讓收入用于農業農村比例考核辦法，加強對農業信貸擔保放大倍數的量化考核，穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算，切實發揮好考核“指揮棒”作用。