高新區：發力“3＋1”主導產業

以項目建設加速產業集聚，不斷釋放發展新勢能，打造戰略性新興產業發展新高地

2020年，青島高新區把主要精力放在實體經濟上，重點加快工業和高新技術產業發展，催動新一代信息技術、醫療醫藥、人工智能＋高端裝備制造和現代服務業“3＋1”主導產業裂變式發展，產業結構更加合理，二產比例達到60％以上，規上工業企業利潤增長54．4％，為區域高質量發展提供了強力支撐。

2021年是“十四五”開局之年，也是青島市“項目落地年”，更是青島高新區體制機制改革后實現跨越式發展的關鍵一年。新的一年，青島高新區將繼續聚焦主導產業發展，以改革創新推進服務優化，以服務優化助力項目建設，以項目建設加速產業集聚。

起跑就是沖刺，開局即是決戰，新年伊始，青島高新區就掀起大項目集中建設的熱潮。隨著一個個產業項目不斷建成投產，在“十四五”開局之年，青島高新區將不斷釋放新的發展勢能，打造戰略性新興產業發展新高地。

新一代信息技術產業筑巢引鳳

2021年，青島高新區將繼續緊盯大數據、5G、半導體等細分領域，通過重點項目建設，搭建新一代信息技術研發應用平臺。

日前，位于青島高新區的青島騰訊雙創小鎮項目進入建設收尾階段，今年起將陸續交付運營。該項目總投資超過100億元，是騰訊集團在全球建立的首個雙創小鎮，建成后將重點引入人工智能、智能制造、文化創意、云計算等產業板塊，打造產業園區、商業街區、生活社區三區融合的產業特色小鎮。

在青島高新區，相關的新一代信息技術研發應用平臺還有很多。目前在建的中版集團青島數字產業園項目全面進入主體施工階段，中國移動（山東青島）數據中心二期開工建設。此外，中關村信息谷、嘉星晶電半導體科技產業園等項目也已陸續建成投入使用。

新一代信息技術作為青島高新區重點聚焦的主導產業之一，已聚集了大量優質項目，吸引了騰訊、華為、中興、甲骨文等新經濟龍頭項目。下一步，青島高新區將深度發揮已落地龍頭企業帶動作用，重點推進500強項目的落地建設，進一步加快主導產業集聚。

醫療醫藥產業持續升級

在創新園、孵化加速園等醫療醫藥產業基地建設基礎上，下一步，青島高新區將繼續拓展醫療醫藥綜合產業區范圍，大力推進創新藥、高端醫療器械、康復醫療三大領域創新發展。

作為青島高新區第七個“拿地即開工”項目，近日，詩瑋雅天然藥物新藥研發及產業化基地項目取得施工許可證，正式開工。元旦期間，在青島高新區科興路南側地塊上，車輛穿梭、塔吊林立、機械轟鳴，蔚藍生物國家動保工程中心和綜合生產基地項目建設現場熱火朝天。蔚藍生物項目占地119畝，計劃總投資8億元，將于2021年上半年完成主體施工。此外，海大生物產業園項目也在緊鑼密鼓地建設中。

“十四五”開局伊始，青島高新區眾多醫療醫藥產業項目正在加快建設，目前，在建項目超過13個，計劃總投資超過40億元。海爾生物醫療產業化項目、康邁臣綠色健康科技產業園、愛貝爾醫療器械產業園等項目均已正式投產。

青島高新區以專業產業載體、商會、聯盟等平臺為依托，充分發揮平臺招商帶動作用，吸引和帶動中小規模創新創業企業，加快項目落地速度，由點及面形成了“平臺＋孵化＋產業”的點線面結合產業發展模式，推動區內醫療醫藥產業發展持續升級。

人工智能＋高端裝備制造產業加速領跑

作為科技部批準的國內首家“國家機器人高新技術產業化基地”，青島高新區聚焦機器人、智能裝備制造、軌道交通裝備等重點領域，一大批產業項目在這里落地建設。

青島盤古智能制造股份有限公司是青島高新區自主培育的優質初創企業，其產值正在成倍增長，為滿足生產需求，公司投資3億元建設盤古潤滑液壓系統青島智造中心項目，僅用半年時間便完成主體施工，進入驗收程序。

此外，投資5億元的海德廣坤機器人二期擴能項目、投資3億元的拓疆機器人自動化項目、投資2．6億元的四機軌道交通裝備產業基地項目等，也全部完成主體施工。同時，隨著軟控高端裝備研發制造基地、高測高精密數控裝備產業化等項目的陸續開工建設，在人工智能＋高端裝備制造產業領域，高新區在建項目總投資達50億元，產業實現“加速跑”。

目前，青島高新區已累計引進100余個機器人產業鏈項目，世界機器人排名前10的企業中6家落戶高新區，軟控、科捷機器人、寶佳等企業迅速崛起，園區連續四年獲中國工業機械聯合會和中國機器人產業聯盟共同頒發的“金手指獎·最具影響力機器人產業園”。優質產業項目的不斷落成集聚，持續擴充產業鏈條，形成了全產業鏈發展格局，為高新區人工智能＋高端裝備制造產業注入新生活力。

現代服務業百花齊放

功能區改革以來，青島高新區堅持引育并舉，圍繞產業集群發展，一方面招大引強，聚焦國內行業龍頭企業，一方面構建全周期孵化體系，積極扶持培育優質雙創公司，檢驗檢測項目接連開工，商業項目不斷引入，現代服務業聚集效應初現。

在青島高新區豐茂路北側的建筑工地上，華測集團北方區域檢測認證基地項目和青島斯坦德檢測股份有限公司項目“背靠背”開工建設。高端優質檢驗檢測項目的開工建設，加上青島高新區現有的世通檢測、科創檢測、山東檢驗檢疫技術中心綜合服務基地等數十家檢測企業和機構，讓青島高新區“檢測特色街”雛形漸顯。

圍繞產業發展，高新區商業配套等現代服務業項目加快發展。在商貿綜合體建設方面，2020年青島高新區首家商業綜合體世茂52＋、首家農貿市場華貫路農貿市場先后開門納客，填補了商業配套空白。體量約18萬平方米的覽秀城項目正在加緊施工，計劃2023年建成運營。首創青島奧特萊斯項目計劃2021年開門營業。利群集團紅島商業綜合體及供應鏈產業園成功簽約，計劃三四月份開工。在創意產業方面，備受矚目的青島東方伊甸園項目正式開工建設，計劃2023年投入運營。

在現代服務業方向，青島高新區不斷推進現代商貿流通發展，培育壯大檢驗檢測、會展經濟、文化創意等產業領域，園區現代服務業體系日益完善，處處洋溢著產業發展的蓬勃活力。

“流程再造”構建全周期服務體系

項目建設如火如荼，優質服務也要跟得上。圍繞“3＋1”產業項目服務，功能區改革以來，青島高新區進行了系統性的改革創新，出臺了《占地類產業項目服務流程再造暫行辦法》，建立起從項目落地、建設竣工到培育壯大的全周期“閉環服務”體系。

具體操作上，招商部集中精力推進項目協商洽談和引進簽約，項目落地后交由政策熟、業務精的建設部牽頭。建設部內部可以實現圖紙審查、質量安全監管、市政配套等專業服務，外部可與自然資源和規劃分局、生態環境分局、行政審批服務部成立推進專班，頂格推進，提供全過程幫辦代辦服務。待項目竣工驗收之后，再交由經濟發展部門依托網格員隊伍，提供“管家式”服務。通過流程再造，牽頭部門主動服務，幫助企業制定推進計劃，協調聯動相關部門，將大量原本需企業一個一個辦理的事項整合成內部協調程序。

此外，圍繞“3＋1”主導產業項目，青島高新區還探索施行了“拿地即開工”審批服務模式，將前期手續辦理分為啟動受理、容缺預審查和正式審批三個階段。通過“容缺預審批”和“告知承諾制”等創新制度的運用，實現了各項手續并聯審批、壓茬推進、無縫銜接，極大壓縮了項目從落地到建設的周期，項目平均審批時間至少縮短30個工作日。2020年落地的占地類產業項目中，90％以上以“拿地即開工”模式快速推進，“高效創新”成為高新區產業項目建設的標桿。