為促進煉化一體化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群化、區(qū)域化發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新突破和鏈條再造，加快數(shù)字化、智能化改造，開辟一條行業(yè)低碳化、過程清潔化、資源利用高效化的綠色轉型升級新路徑，科學應對全球新冠疫情所帶來的巨大沖擊，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實省委、省政府決策布署，堅持集約化發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展為引領，以延鏈、補鏈、強鏈為主線，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善安全、環(huán)保、能耗、質量等標準倒逼機制，全面增強煉化一體化及新材料核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量與生態(tài)文明建設相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，努力建成產(chǎn)業(yè)鏈條化、項目大型化、產(chǎn)品差異化、技術高端化、工藝綠色化、管理智能化、生產(chǎn)安全化的新型產(chǎn)業(yè)格局。

　　（二）基本原則

　　1．堅持高端發(fā)展。對標國內(nèi)外先進化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快推動轉型升級，深入實施“兩化融合”，加強關鍵共性技術研發(fā)，積極引導產(chǎn)品向功能化、鏈條化、集群化發(fā)展，企業(yè)向專業(yè)化、精細化發(fā)展，園區(qū)向循環(huán)化、智慧化發(fā)展。

　　2．堅持綠色發(fā)展。牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，深入推動環(huán)境保護治理與化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補融合。按照“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）要求，嚴格標準剛性約束，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強重點污染物治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣新型、高效、低碳技術工藝和清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率。

　　3．堅持智能發(fā)展。在產(chǎn)品研制、智能管控、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等重點領域及關鍵環(huán)節(jié)，大力推進信息技術應用，加快智能化改造，提升綜合集成應用水平，建設一批智能化工廠；推進智慧化工園區(qū)建設，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術與研發(fā)設計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條融合，提高管理水平和生產(chǎn)效率。

　　4．堅持集約發(fā)展。按照主體功能區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌園區(qū)企業(yè)上下游協(xié)同、基礎設施共享，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動發(fā)展水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

　　5．堅持創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新驅動為動力，強力推進供給側結構性改革，科學分析研判疫情發(fā)展趨勢，積極采取有效應對措施，消除不利因素，加速推進石化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展，構建新的競爭能力。

　　（三）工作目標

　　力爭通過三年努力，煉化一體化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展體系基本建成，推動現(xiàn)有煉廠由“燃料型”向“原料型”轉型，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸、完善，補齊化工新材料“短板”，整體競爭能力進一步提升。

　　產(chǎn)業(yè)布局更加合理。曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地、渤海新區(qū)新材料基地初具規(guī)模，石家莊循環(huán)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，任丘石化基地轉型延鏈基本完成，冀南特種電子氣體材料產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，形成4+1的煉化一體化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展格局，為全省石油和化工行業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。到2022年，煉化一體化及新材料產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到2000億元，到2025年達到2500億元。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應用。生產(chǎn)過程控制優(yōu)化、計算機模擬仿真、電子商務、商業(yè)智能等應用基本普及。研發(fā)設計、數(shù)據(jù)分析、質量控制、環(huán)境管理、集成應用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強。“互聯(lián)網(wǎng)+”思想成為企業(yè)戰(zhàn)略決策、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)。

　　創(chuàng)新能力進一步提升。研發(fā)經(jīng)費（R＆D）占全行業(yè)主營業(yè)務收入的比例達到1.5%以上，其中重點骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占比達到2%以上。

　　二、重點任務

　　按照國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案總體要求，綜合統(tǒng)籌我省化工要素資源，立足產(chǎn)業(yè)技術升級和延鏈、補鏈、強鏈，圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)布局。把曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設作為重中之重，以煉化一體化項目為龍頭，延伸烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展合成橡膠、合成樹脂產(chǎn)品；采用甲醇制烯烴、輕烴加工制烯烴等先進工藝技術，重點發(fā)展PTA、改性聚酯、差異化聚酯纖維、乙二醇、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、丙烯腈、有機玻璃、ABS樹脂等，打造國際一流的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。依托渤海新區(qū)和河北任丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以煉化一體化和煤鹽化工為龍頭，重點發(fā)展TDI、MDI、聚氨酯、聚氯乙烯、己內(nèi)酰胺、尼龍、PC、聚丙烯、聚苯乙烯等合成材料及中間體，形成以PVC、己內(nèi)酰胺（尼龍）、TDI、MDI（聚氨酯）、聚丙烯、聚酯為主的合成材料產(chǎn)業(yè)集群，打造我國北方重要的合成材料生產(chǎn)基地。加快石家莊循環(huán)化工園區(qū)轉型發(fā)展，強化芳烴深加工、輕烴綜合利用，為延伸尼龍6、C4及苯乙烯、丙烯深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新材料提供原料支撐，打造循環(huán)化、綠色化石化生產(chǎn)基地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和技術研發(fā)能力，以科技創(chuàng)新為引領，打造冀南特種電子氣體產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）重點推動曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設

　　按照原油加工和輕烴加工兩條主線，以煉油、乙烯、芳烴一體化發(fā)展為基礎，以輕烴加工制烯烴為補充，以清潔能源、有機原料和合成材料為主體，以化工新材料和精細化工為特色，發(fā)展基礎煉化和石化深加工產(chǎn)業(yè)，最終形成4000萬噸級煉油、400萬噸級乙烯、550萬噸級PX的多產(chǎn)品鏈、多產(chǎn)品集群的大型石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)耦合為特色的循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成世界一流、大型、現(xiàn)代的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　加快推進唐山旭陽1500萬噸/年、350萬噸/年對二甲苯、150萬噸/年乙烯煉化一體化建設，以“減油增化”為方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成90萬噸/年乙二醇（EG）、2×30萬噸/年聚丙烯（PP）、50萬噸/年高密度（低壓）聚乙烯（HDPE）、45萬噸/年線性低密度聚乙烯（LLDPE），并為下游產(chǎn)業(yè)提供烯烴、芳烴原料供應。

　　依托唐山旭陽煉化一體化原料優(yōu)勢，采取多元化原料路線，大力發(fā)展下游高端石化產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設40萬噸/年高密度（低壓）聚乙烯（HDPE）、50萬噸/年全密度聚乙烯（FDPE）、27/60萬噸/年環(huán)氧丙烷/苯乙烯（PO/SM）、30萬噸/年聚醚多元醇、26萬噸/年丙烯腈、5萬噸/年己二腈、30萬噸/年ABS、5萬噸/年丁腈橡膠、8萬噸/年SBS裝置，實現(xiàn)集群化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　支持曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展化工新材料及高端石化產(chǎn)品，加快推進對苯二甲酸（PTA）和瓶片、特殊化化纖、差異化特種樹脂，甲醇制烯烴（MTO）配套乙二醇（EG）、苯乙烯（SM）、環(huán)氧丙烷（PO）、丙烯腈（AN）、甲基丙烯酸酸甲酯（MMA）、丁二烯（BD）、ABS等項目及輕烴制丙烯、丁烯和下游深加工項目建設。（責任單位：唐山市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省科技廳按職責分工負責）

　　（二）加快實施滄州渤海新區(qū)合成材料基地建設

　　依托正元氫能科技、旭陽化工等企業(yè)，推進“煤→甲醇→烯烴（聚丙烯、聚乙烯）”產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持正元氫能科技二期煤炭高效綜合利用，建設大型氣島和氫能基地。依托中海油中捷石化、鑫海石化等企業(yè)，整合滄州市及周邊資源，發(fā)展MMA（甲基丙烯酸甲酯）、PP（聚丙烯）、聚醚、丙烯酸及酯等合成材料，構建“石油→石腦油→烯烴→合成材料”產(chǎn)業(yè)鏈條。采取原料多元化集聚路線，推進甲苯、PTA、PET等項目建設，促進“芳烴→乙二醇→聚酯一體化”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進旭陽化工30萬噸/年己內(nèi)酰胺技改和聚酰胺彈性體項目建設，打造聚酰胺新材料生產(chǎn)基地。以滄州大化為基礎，加快推進80萬噸/年苯胺、50萬噸/年環(huán)氧丙烷、40萬噸/年TDI擴建、20萬噸/年雙酚A、40萬噸/年MDI、3萬噸/年ADI、20萬噸/年PC（聚碳酸酯）項目建設，建成以TDI—PC—MDI產(chǎn)業(yè)為核心的綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園，進而延伸聚氨酯塑料、泡沫、膠黏劑、涂料、熱塑性聚氨酯彈性體（TPU）產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個完整的聚氨酯（PU）產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)化工新材料領跑者。以丙烷脫氫為龍頭，推進聚丙烯、丙烯酸（及酯）、聚丙烯酸鹽、丙烯酸酯橡膠、丁辛醇等項目建設，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

　　推進芳烴產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。完善以苯為龍頭的己內(nèi)酰胺-聚己內(nèi)酰胺（尼龍）、苯酚/丙酮-雙酚A-聚碳酸酯項目和環(huán)氧樹脂、對二氯苯-聚苯硫醚（PPS）產(chǎn)業(yè)鏈；延伸二甲苯產(chǎn)業(yè)鏈，建設PET樹脂、PBT樹脂、滌綸纖維、芳綸纖維等產(chǎn)業(yè)集群；延伸苯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，加快ABS樹脂、AS樹脂、K樹脂項目、丁苯橡膠、SIS樹脂項目等廣泛應用于機械、汽車、電子電器和建筑領域的合成材料項目建設。

　　以滄州聚隆化工為基礎，延伸PVC深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進聚乙烯樹脂項目、聚苯乙烯樹脂項目、氯化聚乙烯項目、乙二胺等項目建設。形成以PVC、己內(nèi)酰胺（尼龍）、TDI、MDI（聚氨酯）、聚丙烯、聚酯為主的合成材料產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：滄州市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省科技廳按職責分工負責）

　　（三）努力做優(yōu)做強任丘石化基地

　　以中石油華北石化為依托，聯(lián)合久久科技等企業(yè)，在不增加一次原油加工能力的基礎上，以技改、安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為目標，以“綠色工廠”“智能工廠”和“材料型工廠”建設為核心，以“減油增化”為方向，壓縮汽柴油產(chǎn)量，優(yōu)化加工流程和裝置操作，努力增加乙烯、丙烯、二甲苯產(chǎn)量和石化深加工產(chǎn)品，加快丙烷異丁烷聯(lián)合脫氫、正丁烷異構、MTBE、尾油加氫、聚丙烯、環(huán)氧丙烷、偏三甲苯、混合戊烷分離等項目建設，實現(xiàn)“燃料型”煉廠向“材料型”轉型。（責任單位：滄州市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳按職責分工負責）

　　（四）穩(wěn)妥推進石家莊循環(huán)化工園區(qū)煉化一體化發(fā)展

　　以石煉化轉型發(fā)展為引領，圍繞煉化一體化發(fā)展思路，堅持“強基、延鏈、拓精”，充分依托園區(qū)三苯三烯及液氨、甲醇、燒堿、氯氣、硫酸等基礎化工原料資源，為三化合一提供原料支撐。強化芳烴深加工、輕烴綜合利用，拓展高端精細化學品，為延伸尼龍工、C4及苯乙烯、丙烯深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新材料提供服務。

　　積極尋求與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，延伸芳烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)以丙烯腈為原料生產(chǎn)己二腈技術，推進己二腈國產(chǎn)化步伐；推進石煉化環(huán)己酮、己內(nèi)酰胺擴能，延伸尼龍產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品品種，打造獨具特色的尼龍產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)三苯原料優(yōu)勢，加快對苯二甲酸（PTA）、聚酯（PET、PPT）、聚苯乙烯泡沬（EPS）、聚苯乙烯（PS）、ABS、PTT等合成材料開發(fā)建設步伐。

　　依托石煉化C4和副產(chǎn)丙烯資源，發(fā)展丙烯深加工及異丁烯、正丁烷產(chǎn)業(yè)鏈條，重點開展丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈及MTBE產(chǎn)品研發(fā)，為新戊二醇、聚丙烯酰胺、碳纖維、醋酸仲丁酯、特戊酸、甲代烯丙基氯、異戊醇、環(huán)氧丙烷等產(chǎn)業(yè)鏈條提供基礎原料，進而延伸發(fā)展乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚氯乙烯糊樹脂（PPVC）、丁二烯-丙烯腈-苯乙烯共聚物（ABS）、丁基橡膠、丁腈橡膠、聚酯粉未涂料等新興合成材料。（責任單位：石家莊市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省科技廳按職責分工負責）

　　（五）加快打造冀南特種電子氣體材料產(chǎn)業(yè)集群

　　依托硅谷化工、鑫寶新材料等企業(yè)，重點發(fā)展聚苯醚、碳纖維、芳綸、玄武巖纖維等。充分發(fā)揮中船重工718研究所、漢光重工創(chuàng)新引領作用，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建設中船重工邯鄲產(chǎn)業(yè)示范基地，打造特種電子氣體材料產(chǎn)業(yè)集群，推進特種氣體（肥鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)園、半導體大宗電子氣體現(xiàn)場制氣成套技術及應用等一批項目建設，促進三氟化氮、六氟化鎢等極大規(guī)模集成電路用特種電子氣體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造冀南特種纖維及合成樹脂生產(chǎn)基地和特種電子氣體材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，形成18000噸電子氣體生產(chǎn)能力。（責任單位：邯鄲市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳按職責分工負責）

　　（六）大力延伸化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈條

　　擴大產(chǎn)業(yè)鏈下游市場應用，引導化工新材料應用市場發(fā)展，培育壯大化工新材料產(chǎn)業(yè)中下游市場；支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡，提高龍頭企業(yè)的本地配套率；支持新材料首批次應用，落實新材料首批次應用保險補償機制，降低新材料市場應用風險，促進新材料應用的初期市場培育。開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，支持省內(nèi)化工園區(qū)以現(xiàn)有企業(yè)為基礎，按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展精準招商，完善產(chǎn)業(yè)鏈；加強與美國、德國、日韓等化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進國家的精準對接，引進先進技術和人才，發(fā)展填補我省空白的新材料產(chǎn)品；推進省內(nèi)企業(yè)與拜耳、巴斯夫、陶氏杜邦等行業(yè)巨頭交流合作，力爭在我省建設生產(chǎn)基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭；各有關市政府、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省科技廳按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　1．加強組織領導

　　各級、各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強大局觀念，按照職能分工，強化整體聯(lián)動，深化放管服改革，優(yōu)化提高要素資源配置效率，建立健全行業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質量等標準規(guī)范和制度體系。各有關地市要結合實際，把促進石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構、優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為深化供給側結構性改革的重要任務常抓不懈，進一步強化責任擔當，充分發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)調(diào)機制作用，切實解決推進中的重大問題，確保各項目標任務落到實處。（責任單位：各有關市政府牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　2．完善金融支持

　　認真落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，積極爭取國家各類專項資金，充分發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、環(huán)境治理類財政資金引導作用，加大對石化產(chǎn)業(yè)煉化一體化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、智能制造試點等重點工作的支持力度。建立健全政府與金融機構的溝通協(xié)調(diào)機制，積極搭建銀企對接合作平臺。鼓勵省內(nèi)銀行業(yè)及金融機構調(diào)整信貸結構，在額度、期限、利率等方面予以傾斜，合理引導各類社會金融資本集中投資重點領域。推動符合條件的企業(yè)通過上市融資，發(fā)行短期融資劵、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)、集合債券、集合信托和私募債券等方式進行融資。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省稅務局、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省證監(jiān)局按職責分工負責）

　　3．強化要素保障

　　用足用好土地政策，進一步提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平和土地投入產(chǎn)出效益。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式提供用地，減輕企業(yè)用地成本。優(yōu)化能耗排污指標配置，進一步完善水權、用能權等環(huán)境權益交易市場。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進機制，支持高技能人才實訓基地建設，吸引京津高端人才帶技術、帶成果、帶項目到我省發(fā)展。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省教育廳按職責分工負責）

　　4．推動技術創(chuàng)新

　　大力推動產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)建立技術中心，加強企業(yè)與中國科學院過程工程研究所、北京大學化工學院、河北科技大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，加強關鍵共性技術研發(fā)，推動科研成果轉化、技術推廣應用。鼓勵以企業(yè)為主體建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展關鍵技術的聯(lián)合攻關，針對創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，加強基礎研究、應用技術研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）