為了切實做好我縣扶貧產業項目庫建設，按照“以培育發展扶貧主導產業和扶持幫助貧困群眾發展致富為重點”的新時期扶貧開發工作思路，堅持以項目為載體、用項目作抓手，積極推進扶貧產業項目規劃工作，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新階段幫助扶貧對象解決溫飽并實現脫貧致富的目標任務，因地制宜，注重特色，統籌規劃各具優勢的扶貧主導產業發展，謀劃打造一批幅射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態效益好的各種類型的產業化扶貧項目，拓展貧困地區和貧困群眾發展致富的途徑。

二、工作目標

通過建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產業項目庫，調整完善新階段扶貧開發的實施內容，增強新階段扶貧開發的針對性和前瞻性，為新階段實施扶貧開發、申報國家項目資金及政策支持、爭取行業資金和社會力量扶持做好項目儲備，做到用項目去落實新階段扶貧開發的部署，用項目去對接各種渠道的支持，用項目去整合各方面的資源。

三、基本原則

扶貧產業項目規劃總體要以促進貧困地區和貧困群眾發展致富為中心，以培育發展優勢特色扶貧主導產業為基礎，以扶持扶貧龍頭企業發展和產業扶貧基地建設為重點，以建立和完善扶貧產業項目庫為抓手。項目規劃工作遵循以下原則:

1、堅持扶貧宗旨。規劃入庫項目要具有扶貧功能和扶貧效益，對貧困鄉村開發產業、加快發展和貧困群眾實現增收、脫貧致富具有較大的幅射面和較強的帶動力。

2、堅持因地制宜。扶貧產業項目規劃要堅持從實際出發，充分體現當地的產業特色和優勢，并立足本地實際確定發展模式，確保規劃入庫項目實施后取得較好的經濟、社會和生態效益。

3、堅持與區域經濟發展布局相結合。扶貧產業項目規劃要與當地經濟發展的總體規劃和產業發展的整體布局相一致，以實施規劃入庫項目將新階段扶貧開發融入當地區域經濟發展的總體部署，促進當地農業產業化和現代農業加快發展。

4、堅持科學和動態管理。扶貧產業項目規劃要科學論證、切實可行，力求高起點、高標準、高水平。對規劃入庫項目要實行動態管理，及時將優良項目補充進庫。

四、規劃內容

1、項目規劃的總體要求:

縣扶貧開發領導小組負責總體規劃，建立全縣扶貧產業項目庫;各鄉鎮負責轄區內扶貧產業項目規劃、申報工作;縣直相關單位負責縣內重大項目的規劃、申報工作。確保項目規劃的針對性、協調性和可操作性.

2、規劃入庫項目的主要類型:

(1)龍頭企業類。即:對貧困鄉村發展和貧困群眾增收具有直接幅射帶動作用的龍頭企業，重點是國家、省認定的扶貧龍頭企業，以及各地的農業產業化龍頭企業;

(2)產業基地類。即:與貧困群眾增收聯系緊密、具有當地優勢和特色、形成一定規模、具有發展前景并落實了“公司+基地+農戶”經營形式的扶貧主導產業基地建設;

(3)市場營銷類。即:以農產品營銷為主業并與當地扶貧產業生產產品建立了訂單關系的營銷企業或組織發展和市場體系或設施建設;

(4)科技扶貧類。即:具有科技含量、能夠推動扶貧主導產業升級換代的新科技、新品種推廣項目;

(5)合作組織類。即:以服務貧困群眾增收為宗旨，在發展產業、應用科技、銷售產品等方面能夠提高貧困群眾組織化程度的各類農村專業合作經濟組織。

3、規劃入庫項目的基本內容:

(1)項目概況。主要是項目名稱、項目地點、項目類型、項目性質等情況。

(2)項目條件。主要是項目實施具備的產業優勢和特色，實施項目的現有基礎、資源條件、政策條件、群眾基礎及發展前景等情況。

(3)項目需求。主要是項目的發展思路和規模、實施項目的資金需求、投資結構及計劃安排、實施項目的其他需求等情況。

(4)項目模式。主要是實施項目的經營理念、發展方式、經營形式等情況。

(5)扶貧功能。主要是推進扶貧主導產業發展、幅射帶動貧困鄉村和貧困群眾發展致富的方式、作用及效果預測等方面的情況。

(6)項目論證。以簡單的項目說明為主，如果確定了必扶項目，再做可行性研究。