9月17日，國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，到2022年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元。

　　《意見》提出，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，合理規(guī)劃、廣泛調(diào)動社會力量投資建設(shè)冰雪運動場地設(shè)施。力爭到2022年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元，推動實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”目標。

　　體育產(chǎn)業(yè)專家鮑明曉認為，民眾消費能力升級是冰雪人口大幅增長的內(nèi)因，因此這幾年民眾冰雪消費能力將有一個快速增長。他表示，人均可支配收入超過5000美元時將帶來運動健身和戶外體育市場的增長，超過8000美元時體育運動將成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年中國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3976億元，而到了2020年，這一規(guī)模將到達6000億元，最終在2025年實現(xiàn)1萬億元，屆時直接參加冰雪運動的人次將達5000萬。

　　“無論是達到8000億還是1萬億，一個重要的基礎(chǔ)就是要真正實現(xiàn)‘3億人’目標，不斷壯大的冰雪消費群體才是這個產(chǎn)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。”華騰冰雪創(chuàng)始人侯明暉指出。

　　3億人參與冰雪運動，是北京攜手張家口申辦2022年冬奧會時，中國向國際社會作出的承諾。若以“帶動3億人參與冰雪運動”、“5%的滑雪人口比例”及“人均活動消費500元/年”的假設(shè)進行測算， 國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)未來每年將創(chuàng)造活動收入325億元左右。

　　公開資料顯示，2022冬奧會有北京、延慶和張家口三個賽區(qū)，屆時共有25個場館投入使用。曾有報道稱，此次冬奧會賽事編制預(yù)算中包括競賽場館和非競賽場館在內(nèi)的場館建設(shè)預(yù)算約為15.1億美元。

　　“社會資本肯定是參與其中的一支重要力量。”侯明暉表示。以北京為例，2016年，北京曾向中外投資者推介60個重點項目，其中就包括2022年冬奧會主場館之一的國家速滑館項目，項目總投資11.8億元，計劃引入社會資本6億元；另外，延慶奧運高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心、延慶奧運村項目也正式對外招募社會資本參與，項目總投資26.8億元，擬引入社會資本6.9億元。

　　與此同時，政策也頻頻利好。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，河北、吉林、黑龍江等多個省份也相繼出臺了冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件。吉林省在2018年提出要充分利用進口保稅政策，建立冰雪裝備器材集散中心和展示中心；黑龍江省則在2017年提出要培育若干冰雪裝備骨干企業(yè)，并以哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地為重點，建成三個以上冰雪裝備專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。

　　“實際上，至于三地未來的雪場會有多少，數(shù)字不是重點，而是雪場的質(zhì)量以及是否能夠形成四季有效的旅游帶。”北京軍都山滑雪場總經(jīng)理喬偉認為，隨著京張兩地共同籌辦2022年冬奧會相關(guān)工作的推進，北京、天津、張家口的合作已經(jīng)進入了蜜月期，包括雪場所形成的冰雪旅游帶。