貫徹“東進、南拓、西控、北改、中優”發展戰略，在龍泉驛區（成都經開區）、郫都區、新津縣、新都區、高新區（西區）、彭州市、雙流區、金堂縣、邛崍市九個區域規劃打造氫能產業功能區（包含五個專業制造產業園、一個氫能產業新城、一個綠色氫都），形成“五園一城一都”的氫能全產業鏈空間布局新格局。

 

（一）五園（氫能產業專業制造園區）

依托區（市）縣氫能產業既有基礎，打造氫車、氫軌、氫機、氫堆、氫源五個專業制造產業園。

1．氫車產業園：依托龍泉驛區（成都經開區），重點發展燃料電池轎車、SUV/MPV、客車、物流車、環衛車等整車產品及其關鍵零部件研發與制造；依托郫都區、新津縣2個區域，重點發展燃料電池客車及其關鍵零部件研發與制造。

2．氫軌產業園：依托新都區、新津縣2個區域，重點發展燃料電池機車及軌道交通裝備研發與制造。

3．氫機產業園：依托雙流區、金堂縣（淮州新城）2個區域，重點發展燃料電池無人機、儲能設備及其關鍵零部件研發與制造。

4．氫堆產業園：依托高新區（西區）、郫都區2個區域，重點發展燃料電池動力系統、電堆、膜電極、質子交換膜、碳纖維紙、催化劑，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發與制造。

5．氫源產業園：依托彭州市（石化基地）重點發展熱化學制氫、工業副產提純制氫、水電解制氫；根據實際需要，可在龍泉驛區（成都經開區）、郫都區、金堂縣（成阿工業園）、邛崍市（成甘工業園）等區域開展水電解制氫。

（二）一城（氫能產業新城）

依托龍泉驛區（成都經開區），打造“兩基地、一高地、一中心”，建設融生產、生活、生態于一體的氫能產業新城。

1．制造基地：按照上述氫車產業園的產業定位，重點發展燃料電池汽車及其關鍵零部件研發與制造，打造全國知名的氫能產業高端裝備制造基地。

2．總部基地：落戶企業總部，完善人才公寓、醫療衛生、教育培訓、貿易博覽等生產、生活配套設施與服務，打造氫能產業總部基地。

3．創新高地：引進培育國際一流的氫能技術研究院、院士工作站、重點實驗室、國家級檢測認證平臺，打造全國領先的氫能產業核心技術創新高地。

4．示范中心：推進加氫站示范建設，開展燃料電池公交車、物流車、轎車等整車產品示范運營，打造燃料電池汽車示范應用中心。

（三）一都（綠色氫都）

依托郫都區，打造集研發、制造與示范應用于一體的“綠色氫都”。

1．研發制造：按照上述氫車產業園、氫堆產業園的產業定位，重點發展燃料電池公交車、環衛車、燃料電池及其關鍵零部件，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發與制造。

2．示范應用：重點推進燃料電池公交車、物流車等整車產品示范應用，探索氫能在儲能、醫學等領域的示范應用；加快推進加氫站及氫能配套設施建設，構建氫能多元示范應用場景，打造全國氫能產業示范應用標桿城市。

主要任務

（一）實現關鍵核心技術突破

加強核心技術攻關。研究可再生能源低成本高效制氫技術、熱化學法高效制氫與氫氣提純技術。研發70兆帕等級碳纖維復合材料與儲氫設備技術，探索低溫液態儲氫、有機液態儲氫與合金固態儲氫等技術。開發燃料電池電堆核心部件，重點突破長壽命、低鉑高性能膜電極、高性能低成本金屬雙極板、高活性催化劑等材料和部件。提升燃料電池汽車、動車、有軌電車、無人機、分布式發電站、各類電源等制造及系統集成水平，為成都氫能產業可持續發展奠定堅實基礎。

培育技術創新體系。充分發揮企業在技術創新中的主體地位，整合成都市氫能產業相關企業、高校及科研院所等優勢資源，構建政府、科研與產業緊密結合的運行機制，共建氫能產業技術研究院。依托骨干企業、科研院所技術研發優勢，爭取更多國家級、省級技術創新中心、重點實驗室落戶成都。完善“政府作引導、企業為主體、市場化運作”的原則，構建以關鍵技術、產品工程化為主線的技術創新體系。

加快行業標準體系建設。積極參與國際、國家、行業氫能產業標準制定，建立完善成都市氫能及燃料電池產品檢測認證、質量監管、安全監測、標準規范體系，爭取率先提出地方性的技術、管理標準，搶抓行業話語權。

（二）推動高質量產業集群發展

扶持壯大一批企業。重點支持成都客車、中植一客等車企加快燃料電池客車規模化生產，成都銀隆、雅駿等車企盡快完成燃料電池樣車生產，鼓勵四川天路通聯合整車生產企業開展燃料電池環衛車研制；支持榮創新能引入商用型燃料電池有軌電車項目，新筑股份加快燃料電池智能列車研發。支持東方電氣、億華通開發燃料電池相關產業鏈高端產品，中自催化加快燃料電池催化劑量產技術開發。鼓勵天一科技、中材科技、華氣厚普等企業加大制氫、儲氫、加氫設備研制力度，打造氫能產業國際知名品牌。

培育高質量產業集群。發揮龍頭企業帶動效應，吸引產業鏈相關企業集聚，創建產業示范園區。聚焦氫能產業鏈關鍵環節，積極招大引強，吸引一批具有行業影響力、技術先進的高端項目及企業落戶成都，實現補鏈、強鏈與擴鏈。引導和鼓勵本地企業拓展氫能產業業務，推動產業鏈上下游延伸。支持優勢企業以相互持股、戰略聯盟等方式強強聯合，通過整合上下游產業要素，推動從研發、生產、應用到服務的產業鏈深層次互動和協作，打造高質量氫能產業集群。

推動形成跨區域產業協同。與涼山、阿壩、甘孜、雅安、樂山、宜賓、瀘州等地加強富余水電制氫和工業副產氫的消納合作，與攀枝花、西昌等地加強釩鈦礦產資源在氫能材料領域的應用，與綿陽聯合開展氫能重大科技成果在多個領域的轉化合作，與德陽、綿陽、眉山等地開展城際燃料電池大巴、物流車示范運營，促進成渝兩地打造氫能經濟示范區，與長三角、京津冀、粵港澳大灣區等地在技術開發、企業合作、平臺共享及人才培養等方面形成良性互動，與歐美日韓等發達國家和地區開展高水平、高規格的技術合作、標準合作、項目合作。

（三）構建可持續應用推廣生態 

建設燃料電池汽車綜合性交通網。分階段、穩妥有序地推進燃料電池汽車在公共交通領域的試點示范，近期重點推進燃料電池公交車在郫都區、龍泉驛區等地示范運營。加快推進燃料電池物流車的商業化應用。探索燃料電池汽車在出租車、網約車、共享汽車領域的應用。以成都平原為中心，建設省內客運、城際物流氫能交通系統，籌建“成都—綿陽”“成都—雅安—西昌—攀枝花”城際氫能線路，逐步形成規模化的城際氫能交通網。

支持燃料電池有軌電車商業化應用。依托西南交大、榮創新能、東方電氣在大功率燃料電池動力系統的研發能力，發揮中車成都及新筑股份在軌道交通領域的制造優勢，適時在新都區、新津縣等區域開辟燃料電池有軌電車線路，并逐步推動燃料電池在軌道交通領域的商業運營。

拓展氫能在其他領域的應用和推廣。鼓勵燃料電池無人機、船舶、分布式能源、熱電聯供系統，以及氫儲能系統的示范應用。積極拓展燃料電池在航空航天、電子信息等領域的推廣應用。探索天然氣管道摻氫技術，在工業園區或居民小區開展天然氣管網摻氫定點示范。

創新商業化運營及管理模式。推進建立氫能產品開發數據庫、產品監測數據中心等，探索氫能產品全生命周期管理。開創上下游產業鏈利益共同體的商業模式，創新互聯網與應用推廣深度融合的商業運營模式。適時引入金融租賃、分時租賃、互聯網+共享等運營手段，落實商業化運營組織管理、政策保障等措施，有序穩步推進氫能源產品的可持續應用。

（四）完善氫能基礎設施建設

構建協同高效的天府氫走廊。適度超前、科學合理的編制成都市氫能基礎設施布局規劃。加快推進加氫站建設，鼓勵社會資本參與氫能基礎設施建設，探索“氫—油—氣”綜合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站，形成布局合理、協同高效的天府氫走廊，實現氫能基礎設施與燃料電池汽車協同發展。

建立多渠道的氫源供給體系。充分發揮四川省水電豐富的優勢，鼓勵華電、國電投、國家能源集團等企業開展規模化富余水電制氫和跨季節氫儲能試點。協同周邊城市及氯堿企業，建立工業副產氫供給渠道。同時，鼓勵建立其它低碳低成本的氫源供給渠道。

搭建高效經濟的氫儲運系統。發揮高壓氫氣集裝管束短距離運輸優勢，適時增加長管拖車數量。鼓勵開展低溫液態、有機液態、合金固態儲運示范。在制氫工廠等具備條件的場所探索開展管道輸氫基礎設施示范。

（五）健全產業發展配套體系

發揮行業協會的積極作用。充分發揮成都市氫能及燃料電池產業發展促進會、行業龍頭企業的作用，推動全市氫能產業協同創新、資源整合、推廣應用、廣泛交流，力爭形成技術匹配、產品配套、相互支撐的全產業鏈協作業態。

構建國家級氫能檢測服務平臺。支持產業鏈關鍵龍頭企業整合氫氣、燃料電池系統、燃料電池整車等計量測試和檢測認證等服務資源，構建一站式氫能檢測服務平臺，提升產業鏈檢測效率和服務品質。

打造全球聞名的氫能城市品牌。積極爭取氫元素融入2021年第31屆世界大學生夏季運動會，并定期舉辦氫能產業高端峰會及論壇，向全球推介成都市氫能產業發展、應用情況，提升成都氫能產業的影響力、知名度。充分發揮氫能應用示范區的作用，開展燃料電池汽車試乘試駕、氫能產品體驗等活動，大力宣傳氫能技術發展及相關知識，營造有利于氫能產業發展的良好氛圍。

保障措施

（一）強化組織領導

成都市氫能暨新能源汽車產業推進工作領導小組負責統籌領導、協調推進全市氫能產業發展工作。領導小組成員單位加強協同配合，并根據整體規劃制定年度推進方案，明確各階段主要目標和重點任務。建立完善氫能產業統計指標體系和工作考評機制，將產業發展和示范應用工作任務納入目標績效管理，確保職責到位，保障各項工作任務高效完成。

（二）完善產業政策

制定全市支持氫能產業發展的專項政策。在項目引進、企業培育、科技創新、示范應用、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵企業增強核心競爭力，進一步做大做強，促進氫能產業高質量發展。制定加氫站建設審批流程，建立監管體系，推動基礎設施加快建設，為氫能產業發展營造良好的政策環境。

（三）加大金融支持

設立氫能產業發展基金。發揮財政資金的引導作用，分階段設立規模適度的氫能產業基金，吸引金融、投資機構，匯集社會資本，激發市場活力。成立氫能產業產融合作貸款擔保風險補償資金池，開展產業化股權債權資助扶持計劃，引導金融機構加大對氫能產業資金支持。創新金融服務，幫助企業拓寬融資渠道。充分發揮資本市場的支撐作用，鼓勵以股權投資、發債、上市等方式為企業發展提供支持，助力氫能產業做大做強。

（四）夯實人才基礎

加強氫能產業人才隊伍建設。通過校企合作、國際合作等方式，鼓勵高校、大專院校開設相關課程，培育一批高層次、復合型人才及各類技能型人才，為產業發展奠定人才基礎。鼓勵和支持企業引進高精尖技術人才，建立與國際接軌的人才管理機制，吸引氫能領域全球領軍人才和技術團隊向成都集聚。構建氫能產業人才信息數據庫及服務平臺，為氫能領域的專家、科技人才提供優質便利的服務。

（五）保障安全發展

高度重視氫能產業的安全發展。加強安全法規學習，積極開展氫氣特性、氫能基礎設施及燃料電池車輛安全法規、安全標準的宣貫工作，確保依法設計、依法制造、依法建設、依法運營。制定安全應急預案，針對燃料電池車輛等整車（機）的氫、電、機械結構和氫氣制備、檢測、儲運、充裝、加注等各環節，以及極端情況下的潛在危險因素，制定切實可行、處置高效的應急預案。強化安全培訓和檢查，加強對操作人員的培訓與考核，積極開展燃料電池整車（機）及氫能基礎設施運行前、運行中、運行后的日常檢查，確保氫能產業安全發展。