高端裝備制造業
來源：未知 日期：2016-12-22 點擊：次
高端裝備制造業是為國民經濟和國家安全提供各種技術裝備的行業，具有產業關聯度高、產品鏈條長、帶動能力強和技術含量高等特點，是國家的戰略產業。現代化的裝備制造業是國家工業化和國防現代化的根本保證，是國家在世界經濟發展進程中保持自主地位的關鍵。 面對復雜多變的國際形勢，國防科技工業作為國家的戰略性產業，面臨著保衛國家主權和領土完整的重要任務，必須大力發展，我國海軍、空軍、導彈、裝甲部隊武器更新與實現科技現代化都需要高科技制造裝備。
工業和信息化部副部長兼國防科工局局長陳求發同志曾經講過，軍工企業的發展方向應當是積極推進產業、技術和能力的軍民結合；支持民營企事業單位參與武器裝備科研生產和建設；引導社會資本參與軍工企業股份制改造，推進投資主體多元化；積極推進軍工先進技術為民所用。 中央軍委下發了《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器科研體系的若干意見》文件中指出：除關系國家戰略安全的少數企業外，要以調整和優化產權結構為重點，鼓勵符合條件的社會資本參與軍工改制，按照現代企業制度的要求完善公司法人治理機構。
但目前軍工企業存在的問題有：
（一）產業結構不合理、集中度偏低，導致企業難以實現規模效益；
（二）所有制結構依然單一，投資主體相對單調，離多元化投資主體的要求還有差距；
（三）科研、生產的分工過細， 院所體制導致企業間的關聯度低和社會化協作差；
（四）國防預算占GDP比重較小，軍事工業化程度較低；
（五）“大集團，小公司”模式，軍工企業資產證券化程度較低；
（六）軍民融合程度較低，部分高端組件依然依賴進口。 為此建議：
1、搞好我國高端裝備制造業，應高度重視并加大軍民融合力度。繼續深化改革，走好軍民結合的發展路子。有條件的軍工企業，要努力開發出有市場競爭力的民用產品。軍工企業要勇于進入市場，經受市場的考驗，這樣既可以為企業發展積累資源，減輕國家負擔，又可以鍛煉隊伍。 在原材料、零部件以及中間的加工制造過程中，都盡可能利用全社會的力量來協作完成，軍民融合不僅是業務上的融合，還應包括產品研發和設計、銷售渠道、品牌宣傳等一系列的融合，甚至還應包括股權結構的融合。
2、推進軍工企業股權多元化改造。一是有利于打破行業、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會各方面力量進行國防建設，提升國防科技工業整體能力和水平；二是有利于軍工企業成為真正的市場主體。習主席要求我們做好軍民融合這篇大文章，國資委也要求部分軍工企業能夠實現股權多元化，包括整體上市實現股權多元化，也包括非上市企業股權多元化。
3、高端裝備制造既關系到很多產業和企業的生存和發展，又關系到國家的核心競爭力，涉及國家的經濟和國防安全，應全力以赴加快自主高端裝備制造業國家戰略的發展及扶持力度。 加強國防工業建設是轉變經濟發展方式重要保障，國防工業投入是真正意義上的“國家內需”，如果使用得當，這種投入不僅可以為產業升級和軍事技術民用化提供基礎性支撐，更為重要的是，它還可以為國家硬實力的增強、維護寶貴的戰略機遇期提供安全保障。 預計我國國防預算在未來五年將繼續保持年均15%的增幅，到2015 年將達到1 萬億元，而且國防預算中用于購買裝備的比例將有所提高（當前為30%左右，而俄羅斯為44.8%）國民經濟準軍事化的準備越充分，就越安全。并且，一旦實行國民經濟軍事化，將是轉變發展方式最好的歷史途徑。
4、我國軍工產業要要充分借助資本市場的功能。工信部國防科工局出臺的《辦法》和《規定》兩大文件，徹底掃除了目前制約中國軍工行業資產注入上市公司的主要障礙和制約因素，就使得軍工行業的外延式增長預期更為強烈，加速軍工資產證券化進程。一方面降低融資成本、增強“造血”機制和自我發展能力，另一方面通過資本市場的剛性約束，強力推進軍工企業轉型。