京津冀協(xié)同發(fā)展--承德
來源：未知 日期：2015-09-24 點擊：次
承德與北京地緣相近、人緣相親、文脈相連，雙方合作條件得天獨厚。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，承德作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，走“既要生態(tài)又要生財”的綠色發(fā)展道路，樹立“在服務首都中借勢發(fā)展”的理念，把握北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口外遷的機遇，利用自身區(qū)域面積大、森林覆蓋率高、水資源豐沛、礦產(chǎn)資源豐富、文化特色鮮明、區(qū)位優(yōu)勢獨特的優(yōu)勢，在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等多方面尋求與北京深度合作，借協(xié)同之力推動綠色崛起。
圍繞打造北京水源涵養(yǎng)地、特色衛(wèi)星城、休閑后花園、生態(tài)衛(wèi)戍區(qū)，今年承德將深化與北京在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等領域的合作，謀劃實施項目超過100個，計劃完成投資400億元。
作為首都的生態(tài)屏障，承德持續(xù)加大生態(tài)建設力度，目前森林覆蓋率已達56.7%，有著“華北綠肺”的美譽。如何讓綠色氧吧變成“綠色銀行”？承德把目光瞄準北京龐大的消費市場，建起了7個國家級森林公園、10個省級森林公園、19個國家級風景名勝區(qū)，每年吸引百萬游客前來休閑觀光。同時，發(fā)展蘋果、板栗、山楂、山杏、沙棘、花卉苗木、木本藥材等7大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，打造離北京最近的“果園子”。
發(fā)源于承德的潮河每年有4.73億立方米水量匯入密云水庫，通過京密飲水工程供給北京，占密云水庫向北京供水量的59%。為保住這一泓碧水，承德實施“稻改旱”7.1萬畝，每年節(jié)水3550萬立方米，相當于5個西湖的水量。為了提高庫區(qū)農(nóng)民的收入，承德積極面向北京引資招商，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動農(nóng)民增收。目前，灤平西部現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)已有24家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和18家合作社入駐，預計3年后園區(qū)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值可達45億元，帶動6000名農(nóng)村勞動力就業(yè)。
作為京津水源地，承德一直嚴格限制工業(yè)發(fā)展，是環(huán)京津各市中唯一全域不在重點污染區(qū)的地級市。天藍、山綠、水清、土凈的自然條件，非常適合發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。而北京擁有千萬以上的中高端農(nóng)產(chǎn)品消費人群，自2004年開始，京承啟動農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作，先后實施農(nóng)業(yè)合作項目100余個，總投資120多億元。每年承德產(chǎn)190萬噸蔬菜、20萬噸食用菌、1億只肉雞、500萬只肉鴨、200萬頭生豬，供應北京市場。依托自身的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，承德將深入打造“京津水源地農(nóng)業(yè)”這個區(qū)域品牌，力爭把寬城板栗、興隆山楂、隆化大米、平泉食用菌、圍場土豆、豐寧牛奶等優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地送上北京人餐桌，成為首都最可信賴的“菜籃子”。
同時，承德舉全市之力打造國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和張百灣、六溝、鳳山3個省級新興產(chǎn)業(yè)示范（聚集）區(qū)，并將其作為平臺，持續(xù)推進與北京的產(chǎn)業(yè)對接，力爭把承德打造成北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地、北京人的第二居所、北京重要的腹地支撐。
承德開放開發(fā)較晚，有資源缺技術，有空間缺人才。該市建立“園區(qū)（項目）+人才”聚才模式，努力吸納北京高科技創(chuàng)業(yè)團隊來承創(chuàng)業(yè)。目前，全市已依托園區(qū)（項目）引進京津人才210人，在承創(chuàng)業(yè)30人。加強與北京大專院校和科研機構的溝通聯(lián)系，大力引進北京高端教育、科技項目，打造“紫塞智谷”。目前，已與北京大學、北京師范大學等50余所院校和培訓機構建立了長期合作關系，與北大人民醫(yī)院、北京醫(yī)院等15家北京的三甲醫(yī)院建立合作關系，實現(xiàn)北京高端醫(yī)療資源向承德八縣三區(qū)全面延伸。已有普潤生物制藥、盛達高新復合材料、三融食品等165個北京外溢項目落戶承德。
承德市通過“六個方面”為京津冀協(xié)同發(fā)展積極備戰(zhàn)，為實現(xiàn)這個重大國家戰(zhàn)略而全力奮斗和拼搏。
規(guī)劃方面。俗話說，一個城市的規(guī)劃，展示著一個城市的能力和魅力，彰顯著一個城市的形象。因此，城市規(guī)劃至關重要。目前，承德市已完成了《首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃(承德)專題研究報告》、《京津冀城市群(承德)綜合交通規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，可以說為今后的發(fā)展已定下了藍圖和基調(diào)。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面。京津冀協(xié)同發(fā)展，一個最重要的目的就是完成京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解京津壓力，同時給河北省提供機會。承德市為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已提前建設了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展三個新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到時企業(yè)直接入駐即可，絕對是準備充分。
交通互聯(lián)方面。正所謂，要想富先修路。交通是否發(fā)達，關系著整個城市的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的進程加快，交通便利更顯得尤為重要。承德市能夠切中要害，大力發(fā)展交通，高速公路、鐵路、航空全面發(fā)展，對今后的協(xié)作可謂是做好了鋪墊。
生態(tài)共建方面。可以說，當今京津冀地區(qū)的霧霾肆虐一直困擾著國家。如何讓發(fā)展與環(huán)境共存，這是擺在現(xiàn)在社會的一個問題。承德市發(fā)揮天然優(yōu)勢，以“天藍、地綠、水清、土凈”的良好生態(tài)環(huán)境，為京津冀的協(xié)同發(fā)展提供了核心保障。
旅游合作方面。承德曾作為清政府的陪都，在歷史上占有重要的地位。避暑山莊及外八廟也成為國家級重點文物保護單位、中國十大風景名勝、首批二十四座歷史文化名城之一和風景名勝保護區(qū)。并在1994年登錄聯(lián)合國教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄。我們有理由相信，承德市的旅游景點為今后的發(fā)展將產(chǎn)生難以估量的經(jīng)濟價值。
招商引資方面。“摘下梧桐樹，引來金鳳凰。”承德市憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、和諧的自然環(huán)境、悠久的歷史文化以及較強的綜合實力，不愁招不來“金鳳凰”。而且截止目前，承德市已與多家大學建立了長期合作關系，何愁沒有項目呢？