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專家解讀“疏解非首都功能”的重要性
來(lái)源：未知 日期：2015-09-24 點(diǎn)擊：次
盧彥：主持人好。北京是一個(gè)有歷史感的城市，3000多年的建城史，800多年的建都史。實(shí)際上一個(gè)招和聚的歷史。從歷史來(lái)看，戰(zhàn)國(guó)時(shí)的燕昭王修黃金臺(tái)， 招的是人才，元世祖忽必烈修積水潭，聚的是物質(zhì)。明成祖朱棣從全國(guó)招來(lái)了20多萬(wàn)工匠，上百萬(wàn)的民工修建的北京城，奠定的是城市的格局。某種意義上來(lái)說(shuō)北 京是運(yùn)河上漂來(lái)的歷史，也是一個(gè)招和聚的歷史。
主持人：這也是城市和大的都市發(fā)展的一個(gè)歷史必由之路，所有的要素都會(huì)形成一個(gè)聚集效應(yīng)。
盧彥：建國(guó)以來(lái)，一批制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高等院校落戶北京，改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，首都北京同樣也不斷發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，聚集資源，求增長(zhǎng)，擴(kuò)大規(guī)模求發(fā)展成為了一種常態(tài)。從工作角度來(lái)說(shuō)，都圍繞著招商引資來(lái)促進(jìn)城市發(fā)展。
隨著工人越來(lái)越多，人口聚集也越來(lái)越多，目前全市71%的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和71.8%的從業(yè)人員都集中在中心城區(qū)，也就是城六區(qū)。人員、交通、資源環(huán)境處于一 種"緊平衡"的狀態(tài)，可以說(shuō)一定程度上已經(jīng)接觸到了天花板。這種情況下，整個(gè)發(fā)展用以往方式繼續(xù)保持常態(tài)聚集資源的發(fā)展方式難以維系，需要尋找一種新常 態(tài)，也就是通過(guò)疏解功能謀新的發(fā)展這么一個(gè)階段。
主持人：疏解功能謀新的發(fā)展，這可能是未來(lái)北京發(fā)展的新常態(tài)。
盧彥：沒(méi)錯(cuò)。這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展給我們了一個(gè)新的尺子，用這個(gè)新的尺子衡量北京城市的發(fā)展。從三個(gè)角度，一個(gè)是角度是落實(shí)好四個(gè)中心的定位： 政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。圍繞這四個(gè)中心，去解決大家能接觸到的北京的大城市病，優(yōu)化提升首都核心功能，也就是做好服務(wù)。用這把 尺子衡量北京的發(fā)展，我們就要做一個(gè)加減乘除運(yùn)算。減法首先是通過(guò)有序疏解非首都結(jié)構(gòu)功能的減法，去換取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化優(yōu)化的加法。然后用嚴(yán)控產(chǎn) 業(yè)增量，合理控制人口規(guī)模，劃定發(fā)展邊界的除法，去換取創(chuàng)新活力，持續(xù)釋放，資源環(huán)境不斷改善，人民群眾在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中有獲得感，顯著提升這么一個(gè)乘法。 從而，為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以按市委全會(huì)的要求，北京下一步很重要的工作就是把有序疏解北京北京非首都功能作為落實(shí)四個(gè)中心戰(zhàn)略 定位，解決北京大城市病，優(yōu)化提升首都核心功能的先導(dǎo)和突破口。
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