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服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局漸現(xiàn) 高端制造將“彎道超車”
來源：未知 日期：2015-11-21 點(diǎn)擊：次
五年規(guī)劃是一個(gè)新的起點(diǎn)，雖然到目前為止，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議稿尚在審議之中，各個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃編制也才剛剛開始起步。但對于業(yè)內(nèi)人士而言，許多行業(yè)的目標(biāo)藍(lán)圖正在逐漸清晰。
服務(wù)業(yè)占比是考察中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要指標(biāo)，目前來看十二五完成目標(biāo)無疑，十三五占比也應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步提升。
“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)將以怎樣的方式實(shí)現(xiàn)增長？經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力是什么？
業(yè)內(nèi)人士表示，未來五年，中國經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠以高端制造業(yè)為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型之間平衡的關(guān)鍵因素。可以預(yù)見，“十三五”時(shí)期將基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。
高端制造將“彎道超車”
在全球逐步邁入工業(yè)4.0的背景下，中國制造在“十三五”時(shí)期將進(jìn)入政策黃金期。
申萬宏源宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇表示，智能制造是工業(yè)4.0的核心，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及“互聯(lián)網(wǎng)+”是起點(diǎn)，中國開始為制造業(yè)彎道超車?yán)鄯e馬力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃瑢?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用初露端倪：8月，我國高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)同比增長10.5%，比7月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，成為制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。高技術(shù)制造業(yè)PMI為52.2%，高于制造業(yè)總體水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資19569億元，同比增長16%，比全部投資增速高5.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國民生銀行研究院院長黃劍輝稱，從近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷下降，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)勢在必行。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的特點(diǎn)是企業(yè)成為配置創(chuàng)新要素的核心載體，因此，要完善科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和市場配置資源的作用。
“十二五”服務(wù)業(yè)完成目標(biāo)無疑
在以往的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重將作為兩個(gè)重要的量化指標(biāo)寫入規(guī)劃。十二五期間，就業(yè)比重并未寫入規(guī)劃綱要，而是單獨(dú)寫入服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃。
結(jié)合歷史數(shù)據(jù)來看，十一五期間兩項(xiàng)指標(biāo)均未完成。但截至2014年底的數(shù)據(jù)顯示，十二五服務(wù)業(yè)就業(yè)占比的目標(biāo)已經(jīng)超額完成。如果按照2015年末的數(shù)據(jù)計(jì)算，十二五服務(wù)業(yè)增加值占比的目標(biāo)也能完成。
按照十一五規(guī)劃，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在此期間要增加3%。據(jù)Wind數(shù)據(jù)整理，十一五期間服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅增加了2.8%，離規(guī)劃目標(biāo)還差0.2個(gè)百分點(diǎn)。
十二五則要求服務(wù)業(yè)占比增長4%。Wind數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為44.20%。按規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算，2015年年末服務(wù)業(yè)占GDP的比重至少應(yīng)達(dá)到48.20%。
根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，2014年末服務(wù)業(yè)增加值為30.60萬億，占GDP的比重達(dá)到48.11%，已接近目標(biāo)值。今年前三季度，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到51.4%。諸多市場機(jī)構(gòu)預(yù)測今年服務(wù)業(yè)占GDP的比重應(yīng)該在50%以上。按此計(jì)算，十二五服務(wù)業(yè)占比增加目標(biāo)也能超額完成。
為什么十一五未能完成目標(biāo)，而十二五能完成目標(biāo)？
對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所服務(wù)業(yè)研究室主任姜長云說：“現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占比提高是因?yàn)橹圃鞓I(yè)增速較低。”
據(jù)Wind整理，十一五期間工業(yè)增加值年均增速高出服務(wù)業(yè)增加值0.22個(gè)百分點(diǎn)。而十二五期間工業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過剩逐步顯現(xiàn)等原因，其增加值增幅減緩并在2013年、2014年為服務(wù)業(yè)所超越。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝保良表示：“2009年后，中國人均收入到了中等發(fā)達(dá)國家水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，消費(fèi)家電、汽車（導(dǎo)向工業(yè)）等產(chǎn)品的相對減少，進(jìn)而轉(zhuǎn)向旅游、教育（導(dǎo)向服務(wù)業(yè)）等行業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，所以服務(wù)業(yè)的比重就上來了。”
在祝保良看來，核算因素是另外一個(gè)原因。“這兩年服務(wù)業(yè)的價(jià)格一直在漲，但制造業(yè)的價(jià)格一直在跌。現(xiàn)在以現(xiàn)價(jià)計(jì)算GDP，服務(wù)業(yè)的增加值占比會(huì)偏高。”祝表良表示，“如果以不變價(jià)計(jì)算的話，服務(wù)業(yè)比重會(huì)低些。”
再看就業(yè)占比指標(biāo)。十一五要求服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際上僅僅提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；十二五期間規(guī)劃要求服務(wù)業(yè)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，截至2014年底已提高6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成任務(wù)。
其原因在于，第三產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存的特點(diǎn)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，其占比提升后能夠帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力就業(yè)。
“我們測算，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)密集程度要比制造業(yè)高40%。也就是說，同樣的GDP，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)能多吸納40%的就業(yè)。”央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿本月22日表示。這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降，但失業(yè)率并未上升的原因之一。
服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局漸現(xiàn)
“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，“十三五”我國基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)正在形成。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的依賴全面增強(qiáng)。全球化、信息化、服務(wù)化是高端制造業(yè)的突出特征。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新階段，創(chuàng)新對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依賴性增強(qiáng)。二是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的依賴性增強(qiáng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，離開信息化，離開“互聯(lián)網(wǎng)+”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級就比較困難，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重頭戲和突出優(yōu)勢就比較困難。三是企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型對服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的依賴性增強(qiáng)。企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新很重要，更重要的是企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新。只有包括服務(wù)模式在內(nèi)的商業(yè)模式變革能夠適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，企業(yè)才能在新階段的市場競爭中搶占先機(jī)。
遲福林稱，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求明顯增強(qiáng)。從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級：預(yù)計(jì)到2020年服務(wù)型消費(fèi)支出占比由目前的40%提高到40%-45%左右，部分發(fā)達(dá)地區(qū)可能達(dá)到50%-60%，逐步成為消費(fèi)支出主體。從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級：人們對信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的需求快速增長。可以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢持續(xù)。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)下，我國服務(wù)業(yè)技術(shù)、管理、市場和商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，新興業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。
“雙創(chuàng)”激活發(fā)展動(dòng)能
在王一鳴看來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。他表示，這一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，推動(dòng)技術(shù)、人才和資金等高端生產(chǎn)要素的聚集，催生一大批需求導(dǎo)向和大眾參與的創(chuàng)新型企業(yè)。百度、阿里、騰訊、京東等已成為全球排名居前的互聯(lián)網(wǎng)公司。傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”，深化線上線下融合，眾籌、眾包、眾扶、眾創(chuàng)等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)加快發(fā)展。深入推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)活力。前三季度，全國新登記注冊企業(yè)315.9萬家，同比增長19.3%，其中三季度平均每天新增1.2萬家。
業(yè)內(nèi)人士表示，下一步，圍繞進(jìn)一步鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，尤其是中小微企業(yè)“雙創(chuàng)”方面，仍將有政策大禮包適時(shí)出臺(tái)。
“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)成員、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)入“新常態(tài)”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。到2020年，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要突出的任務(wù)包括：突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，繼續(xù)統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)謀劃前沿創(chuàng)新領(lǐng)域以及進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。具體到“雙創(chuàng)”，胡鞍鋼認(rèn)為，應(yīng)著力完善雙創(chuàng)的體制機(jī)制，包括搭建新平臺(tái)大力支持“眾創(chuàng)空間”的發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，打造良好雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來，政府要從以往的“重扶持”轉(zhuǎn)向“重環(huán)境”。他表示，過去政府采取特殊政策扶持某個(gè)行業(yè)的做法已很難持續(xù)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大環(huán)境下，政府盡可能不要去制定具體的技術(shù)路線，因?yàn)樾袠I(yè)變化很快，未來很難預(yù)測，最重要的還是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。而對于企業(yè)而言，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級一要重視創(chuàng)新，二要做到精致，這就需要有工匠意識(shí)。
